摘要：如果問中國國務院總理李克強一周七天中哪天是最忙的,，他的回答很可能是——星期三,。
您一周哪天最忙？中國國務院總理李克強的回答很可能是——星期三,。在今年前７個月的３１個星期三里,，除去元旦、春節(jié)兩次休息,、８次出席重要活動或考察出訪,、一次未見公開報道，李克強都在主持召開國務院常務會議。星期三,，成為觀察中國經濟轉入中高速增長新常態(tài)下的窗口,。
要看懂什么？通俗地說,，世界經濟形勢“錯綜復雜”,，國內經濟運行“正面臨著一些困難”，上半年７．４％的增長“十分不易”,。有什么干貨,？今年已經召開的２３次國務院常務會議（２０次在星期三）開出了全面深化改革的“中國策”——放管結合、定向調控,、優(yōu)化結構,、民生兜底。未來怎么樣,？要有信心,，星期三多看新聞，給中國加油,！
錦囊一：簡政放權 放管結合
【強音】“要繼續(xù)把簡政放權作為‘當頭炮’”“使簡政放權成為持續(xù)的改革行動”“繼續(xù)下好簡政放權先手棋,，實現放管結合、使兩者相輔相成”“做到放活不放任,，防止截留改革紅利”“把取消下放行政審批事項的計劃鉚死,、砸實，進一步提高‘含金量’”,。
【數說】“簡政放權”在２３次國務院常務會議通稿中只出現了１８次,，但貫穿始終，有效分解,，在科研,、為企業(yè)減負、物流,、新能源汽車等方面的改革中都有提及,。“監(jiān)管”出現３４次,，國務院還派出８個督查組,，對１６個省（區(qū),、市）,、２７個部門和單位進行了督查。
【解讀】國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣：行政審批事項取消和下放,，去年４１６項，今年計劃２００項以上。但今年強調兩點,，一是放管結合,，不是簡單的放權，而是如何管好,，在減少事前審批的同時在制度上加強事中事后的監(jiān)督,。二是對簡政放權的落實加強督查、評估,。
【展望】中國社會科學院學部委員張卓元：在通過簡政放權加大民間投資這方面會更加發(fā)力,。另外，有的地方政府簡政放權還沒看出清晰路線圖,，需推動,。尤其是地方可能借“微刺激”上馬大規(guī)模的投資計劃，又會有更多政府配置資源的問題,，這個矛盾需要解決,。
錦囊二：定向調控 優(yōu)化結構
【強音】“加大‘定向降準’措施力度”“加快金融支持實體經濟特別是小微企業(yè)和“三農”有關政策落實”“實施定向調控、注重標本兼治,，推動經濟優(yōu)化升級”“在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目”“進一步減少和規(guī)范涉企收費,、減輕企業(yè)負擔”。
【數說】“調控”出現１０次,，但發(fā)力更加精準,，推進鐵路、城市基礎設施,、重大水利工程等建設,。“企業(yè)”以１１２次提及量高居國務院常務會議高頻詞前列,，促進外貿穩(wěn)定增長,，推動節(jié)能環(huán)保、信息消費,、養(yǎng)老,、健康、文化創(chuàng)意和設計等產業(yè)發(fā)展,。
【解讀】王小廣：定向調控主要是針對經濟面臨的下行壓力,。穩(wěn)增長，又不大水漫灌,，要解決薄弱環(huán)節(jié),，是比較新的嘗試，避免從貨幣總量上一刀切,。張卓元：優(yōu)化四大結構——需求結構,、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構和區(qū)域結構，注重長遠,，是治本之策,，這是新常態(tài)的一大特點，也是向中高收入國家邁進的根本推動力,。
【展望】王小廣：堅持“滴灌”式調控,，保持宏觀政策的穩(wěn)定，不會有大的波動,，目的是確保經濟運行在合理區(qū)間內不出問題,。調控會根據具體情況變動，例如,，如果工業(yè)或消費出了問題,，就會有相應的定向調控。張卓元：一些服務業(yè)的壟斷沒有完全打破,，需推進,。
錦囊三：民生兜底 統籌城鄉(xiāng)
【強音】“提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”“建立統一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障”“有序推進農業(yè)轉移人口市民化”“進一步加強霧霾等大氣污染治理”“加快棚戶區(qū)改造,、新型城鎮(zhèn)化等建設”“抓緊落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策”,。
【數說】民生話題幾乎貫穿上半年所有國務院常務會議�,！氨Ｕ稀薄熬蜆I(yè)”“創(chuàng)業(yè)”分別提及４９次,、４５次、３３次,�,！俺青l(xiāng)”“統一”出現９次、１１次,，且多為同時提及,。“職業(yè)教育”“高校畢業(yè)生”均出現１４次,，成為受到高度關注的群體,。
【解讀】國家行政學院教授汪玉凱：經濟增速換擋，更關注數字背后的民生,、增長背后的就業(yè),。對戶籍、養(yǎng)老,、就業(yè),、醫(yī)保投入和重視更加強化，既是兜住保障的底線,，也提供未來持續(xù)發(fā)展的動力,。王小廣：關注民生方面在力度,、廣度、持續(xù)性上都在增強,。
【展望】張卓元：京津冀地區(qū)的空氣污染嚴重,，霧霾治理應更重要。改善教育體制,，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，也是緊迫的民生議題,。王小廣：如何統一全國的養(yǎng)老保險,、社會保障制度，是重要看點,。結構性失業(yè)問題仍然突出,，這方面肯定會加大力度。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇：取消非農與農業(yè)戶口的區(qū)別只是第一步,，上億農民工進城市民化,，關鍵是公共服務能否實現公平均等。
