■電子垃圾治理黑洞（上）
高額利潤引“蜂擁” 屢禁不絕有“奇招”
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| 趙乃育/繪 |
記者日前在河北,、廣東等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，潛在的高額利益促使一個(gè)以拆解和提煉廢舊電器電子為生的地下產(chǎn)業(yè)迅速膨脹，形成一條完整成熟的地下產(chǎn)業(yè)鏈,，產(chǎn)值每年至少可達(dá)千億元,。同時(shí)，由于沒有有效的防護(hù)和環(huán)保措施,，造成對空氣,、水體和土壤的重度污染，在探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理手段的過程中,，又遭遇了各種瓶頸,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》今日起推出電子垃圾治理黑洞上,、下篇,，以探索地下產(chǎn)業(yè)鏈的治理之道。
從北京到河北再到廣東,，潛藏著一條隱秘的地下電子垃圾產(chǎn)業(yè)鏈,。這個(gè)產(chǎn)業(yè)快速膨脹，僅在北京便吸納了30萬從業(yè)者,，廣東貴嶼的深度拆解提煉出的黃金產(chǎn)量已占到中國黃金總產(chǎn)量的1/20,，甚至影響到國際金價(jià)走勢,。這條遍布全國的地下電子垃圾回收拆解網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)對空氣,、水體和土壤造成重度污染,，亟待引起相關(guān)部門重視。
隱秘產(chǎn)業(yè)日趨龐大暴利驚人
有研究表明,，一噸電路板包含的金是一噸金礦石的40至800倍,。除了黃金，廢舊電器電子還含有銀,、銅,、鈀等貴金屬，是比礦石更有價(jià)值的珍貴資源,。潛在的高額利益促使一個(gè)以拆解和提煉廢舊電器電子為生的地下產(chǎn)業(yè)迅速膨脹,。
廣東貴嶼人郭長峰(化名)長期居住在北京奶子房村的一個(gè)大院，院落面積約40畝,，他組織了30多名安徽人在此秘密收購電子垃圾,。郭長峰的任務(wù)是選出其中最好的原料，運(yùn)送給老家的姐夫煉金,。在貴嶼,，郭長峰的姐夫能從電腦主板等線路板中提煉出純度達(dá)99.99%的黃金。據(jù)了解,，貴嶼鎮(zhèn)每年拆解廢舊電器電子上百萬噸,，產(chǎn)出15噸黃金、10萬噸銅和難以計(jì)數(shù)的百萬富翁,。
“電子垃圾回收最賺錢的部分是貴金屬提煉,。”郭長峰告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“每噸線路板可提取黃金300多克,、鉑金5至10克,、鈀金30到50克，以及2千克白銀,、25千克錫和120至130千克的銅,。國內(nèi)很多地區(qū)經(jīng)過簡單拆解的零部件很大一部分會轉(zhuǎn)賣到廣東貴嶼、浙江臺州等地進(jìn)行深度拆解,、提煉,。”
依據(jù)北京環(huán)保局2014年公布的電子垃圾數(shù)量,，以最低市值計(jì)算,，僅在北京，這一地下產(chǎn)業(yè)規(guī)模至少10億,。記者調(diào)查了解到,，早在2006年，北京市社科院相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：北京從事電子垃圾的回收人數(shù)便已達(dá)30萬人,。
曾任貴嶼鎮(zhèn)黨委書記,、貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任張楚豐告訴記者，保守估算,，目前貴嶼鎮(zhèn)拆解回收處理量是100多萬噸的廢舊電子和300多萬噸的邊角廢塑料,。按1噸廢舊電子5萬元和一噸塑料8000元算，這兩塊原料的價(jià)值分別可以達(dá)到500億和240億元,，貴嶼鎮(zhèn)的原料價(jià)值就有740億元,。“這還是保守估計(jì)的數(shù)字,，汕頭一個(gè)做玩具的老板曾跟我說,，每年從貴嶼采購的廢舊塑料就達(dá)80億元，因此貴嶼若將原有資源優(yōu)勢利用得好,，電子垃圾產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年至少可達(dá)千億元,。而去年汕頭市的GDP也就剛過1400億元�,！�
可觀的利潤使拆解作坊主積累了大量的財(cái)富,。貴嶼鎮(zhèn)電子垃圾中間商李周莊(化名)則告訴記者，一噸線路板拆解分類買賣,，利潤也在4,、5萬元，一年賺幾百萬也是尋常事,，即便是村中的小戶,，一年十幾萬的收入“太過輕松”。鎮(zhèn)上一年上牌的車輛都有四,、五百輛而且都是豪車,。
據(jù)張楚豐介紹,，每年貴嶼提煉出來的黃金不少于15噸,，占我國黃金年產(chǎn)量的5%左右�,！耙蚨@里的市場足以影響國內(nèi)稀有金屬的價(jià)格,。如建立貴金屬交易市場，必將成為我國貴金屬價(jià)格的風(fēng)向標(biāo),�,！睆埑S分析認(rèn)為。
貴嶼鎮(zhèn)南陽鄉(xiāng)電子垃圾經(jīng)營大戶郭錢運(yùn)(化名)還告訴記者,，“當(dāng)?shù)囟际怯猛练夹g(shù)加上電路板等來提取金,，含金量純,，提煉出來的金純度高，均可達(dá)‘四條九(千足金)’,。我手上的大戶有10家,，每戶每天可提煉黃金10公斤。這樣的純度和產(chǎn)量確實(shí)足以影響黃金市場價(jià)格,�,！�
環(huán)保監(jiān)控出現(xiàn)“真空”
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在河北、廣東等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，電子垃圾地下拆解正對空氣,、水和土壤形成巨大的污染。在目前國家環(huán)保部的排放物統(tǒng)計(jì)中,，電子廢棄物污染并沒有納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,。這因此成為一個(gè)污染嚴(yán)重卻又難以治理的“真空地帶”。
據(jù)貴嶼鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì),，目前貴嶼共有3141戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè),。記者走訪了解到，加上未注冊的戶數(shù),，貴嶼從事地下電子垃圾產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)達(dá)上萬戶,。各省都有龐大的地下作坊回收分拆電子垃圾，除廣東,，浙江,、河北等地就地消化外，其他省份均在簡單分拆后發(fā)往這些加工地進(jìn)行深度拆解,。
這條地下產(chǎn)業(yè)鏈興盛的背后,，是觸目驚心的環(huán)境污染。記者走訪河北,、廣東等電子垃圾地下產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)發(fā)現(xiàn),，由于零部件拆解時(shí)加熱、廢料焚燒,、以及冶煉貴金屬“下高爐”等產(chǎn)生了大量揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物,，當(dāng)?shù)乜諝馕廴臼謬?yán)重，所到拆解之地均能聞到空氣中的類似塑料及電子產(chǎn)品燒焦的嗆人味道,。河北石家莊的小石家莊村,、廣東貴嶼鎮(zhèn)等地居民感嘆：“我們當(dāng)?shù)氐目諝庖谎弁ザ际屈S色的�,！�
記者查閱相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對廣東貴嶼和浙江臺州等地下拆解集散地所作的調(diào)研顯示,，空氣、土壤和水都被拆解排放物重度污染，且直接帶來異常病變,。如汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院曾對貴嶼進(jìn)行的一份健康抽查表明：對165名1歲至6歲兒童進(jìn)行嚴(yán)格體檢測試后,，發(fā)現(xiàn)所有兒童均血鉛超標(biāo)中毒。
據(jù)了解,，電子垃圾中鉛,、汞、福,、六價(jià)鉻、多澳聯(lián)苯和多嗅聯(lián)苯醚等致畸,、致突變,、致癌的污染成份，隨著地下作坊的簡單處理,，滲入到地下或排入空氣,。記者在貴嶼找不到任何可直接飲用的地表水，而在河北電子垃圾集散地小石家莊村,，淺層地表水也已經(jīng)無法使用,，全村人的喝水問題，不得不通過三口深達(dá)3000米的鑿井獲取,。
由于電子廢棄物從回收到拆解,，全流程均會造成對環(huán)境的污染，因此監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)極為困難,。在目前國家環(huán)保部的排放物統(tǒng)計(jì)中,，電子廢棄物污染并沒有納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。這因此成為一個(gè)污染嚴(yán)重卻又難以治理的“真空地帶”,。
“只要關(guān)好門,，便能敞開干”
盡管政府督查的力度加大，但由于眼前利益的追求和缺乏謀生手段,，依然讓很多人留在這個(gè)灰色行業(yè)里,。甚至有從業(yè)者透露，省廳級以下部門都很容易搞定,，他們有接到上級行動(dòng)任務(wù)時(shí),，都會提前和我們“打個(gè)招呼”。
近年來,，貴嶼當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了多次治理整改,，在5000多家拆解企業(yè)中，有2000多家企業(yè)由于拒絕整改或者污染嚴(yán)重而被取締,，列入整改的3000多家,，有的還通過了環(huán)評或辦理了工商登記和稅務(wù)登記，促使其經(jīng)營活動(dòng)趨于規(guī)范合法,。僅去年貴嶼就搗毀酸洗加工場52宗,、拆除焚燒電路板高爐6條,，查獲非法酸液60噸，刑拘責(zé)任人11名,，其中5人被判處有期徒刑,。
由于眼前利益的追求和缺乏謀生手段，依然讓很多人留在這個(gè)灰色行業(yè)里,�,！罢讲榈牧Χ燃哟罅耍Y(jié)果是：過去在街頭工作的小火爐轉(zhuǎn)入了室內(nèi),，過去在白天進(jìn)行的操作改到了夜晚,，過去密集的黃煙作坊轉(zhuǎn)移到荒郊野�,！崩钪芮f告訴記者,，“而且一有人來檢查，上面都有人通風(fēng)報(bào)信,，經(jīng)營戶之間互相知會停工,，躲避檢查�,！�
而在其他地區(qū),，這個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)得以生存同樣處于這樣的生存狀態(tài)。因環(huán)保部門的排查,、監(jiān)管,，小石家莊村像李鈺家從事土法煉鋁的，只能在夜里偷偷進(jìn)行,，煉出的鋁棒會按成色和質(zhì)地分類,，以對應(yīng)不同的出售價(jià)格。
李鈺告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，“省廳級以下的監(jiān)管部門,，和我們早就熟絡(luò)啦，下來執(zhí)法其實(shí)就是我喝酒,、你喝酒,，喝完各自走。除了省廳級,，其他部門都很容易搞定,，他們有接到上級行動(dòng)任務(wù)時(shí)，都會提前和我們‘打個(gè)招呼’”,。
因?yàn)榕c監(jiān)管部門之間的這種灰色關(guān)系,，如貴嶼、小石家莊村、方村舊貨市場等地,，電子垃圾處理都處于“只要關(guān)好門,、便能敞開干”的局面。
推進(jìn)區(qū)域整體治理
業(yè)內(nèi)人士建議,，為避免未來付出更大的成本代價(jià),，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以強(qiáng)硬措施督促注冊合法企業(yè)進(jìn)行處理工藝的升級改良，加強(qiáng)污染物的監(jiān)測,，建立分級污染物預(yù)警機(jī)制,，污染超標(biāo)嚴(yán)重時(shí)強(qiáng)行要求企業(yè)停工，相關(guān)地區(qū)應(yīng)啟動(dòng)環(huán)保整治工程,，推進(jìn)區(qū)域部門整體治理,。
業(yè)內(nèi)人士建議，為避免未來付出更大的成本代價(jià),，相關(guān)地區(qū)應(yīng)千方百計(jì)克服資金缺口大,、區(qū)域整體整治難,、預(yù)警監(jiān)測機(jī)制缺位等多重困難,，盡快啟動(dòng)環(huán)境整治措施。
一是提高工藝技術(shù)加強(qiáng)預(yù)警,。廣東省環(huán)境資源利用與保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任,、中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所有機(jī)地球化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員安太成建議，一方面當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以強(qiáng)硬措施督促注冊合法企業(yè)進(jìn)行處理工藝的升級改良,，如加裝集氣罩等措施,，盡量減少污染的產(chǎn)生，而另一方面,，則應(yīng)加強(qiáng)污染物的監(jiān)測,，建立分級污染物預(yù)警機(jī)制，污染超標(biāo)嚴(yán)重時(shí)當(dāng)?shù)乜蓮?qiáng)行要求企業(yè)停工,，為當(dāng)?shù)鼐用裆硇慕】地?fù)責(zé),。
二是多方舉措解決修復(fù)資金缺口。據(jù)廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林秋榮介紹稱,，當(dāng)?shù)鼐用褚蟾纳骗h(huán)境的呼聲也越來越高,，但憑借一個(gè)地區(qū)的力量啟動(dòng)環(huán)保整治工程有些勢單力薄。
三是推進(jìn)區(qū)域部門整體治理,。環(huán)保部污染防治司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的分段治理方式無法從根本上解決問題,，應(yīng)推進(jìn)地域協(xié)同,、部門合作，推廣拆解產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。
