辦個(gè)公司容易嗎？原來不太容易,，但現(xiàn)在容易多了,。過去注冊,，可能僅僅資本金的這樣一個(gè)門檻就把不少人擋在了門外,，而簡政放權(quán)之后,，注冊資本登記制度改革實(shí)施以來,條件放寬了,，準(zhǔn)入門檻也降低了,。那么，這對釋放經(jīng)濟(jì)活力的作用有多大,？從小嫩芽長成好企業(yè),，怎樣能夠幫助他們更好的成長,？簡政放權(quán)能夠釋放多少創(chuàng)業(yè)的活力,？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員國家工商總局企業(yè)注冊局局長周石平、著名財(cái)經(jīng)評論員劉戈共同評論,。
辦公司更容易了,，注冊資本登記改革釋放哪些新活力？企業(yè)興,、市場旺,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，簡政放權(quán),，服務(wù)和配套如何深化落實(shí),？
周石平：注冊資本登記制度改革以來 極大的激發(fā)了民間投資的熱情
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
這段時(shí)間我們深有體會，注冊資本登記制度改革從今年3月份在全國全面推行以來,，使民間投資的熱情得到了極大的激發(fā),。市場主體4個(gè)月新增了440萬，同比增長了20%多,。其中企業(yè)新增的接近127萬,，同比增長幅度接近67%，這個(gè)數(shù)量是比較驚人的,。這中間的私營企業(yè)設(shè)立了將近120萬,，占了新設(shè)企業(yè)的94.5%，所以我說民間投資熱情得到了極大的激發(fā),。
這個(gè)注冊資本登記條件,，或?qū)嵗U跟認(rèn)繳，等于是說,，對當(dāng)事人來說,，對投資人來說，就極大的降低了資金的入駐成本,。另外,，這次改革還有一個(gè)是由于前面這些制度的改變，所以說我們在登記環(huán)節(jié)中間,，當(dāng)事人無法提交驗(yàn)證報(bào)告,，所以這里面一個(gè)是時(shí)間成本節(jié)省了，第二就是年檢制度改年報(bào)制度,，我們?nèi)∠爽F(xiàn)行40多年的年度檢驗(yàn)制度,，改為年報(bào)制度，由當(dāng)事人每年度按照規(guī)定時(shí)間,，在我們企業(yè)信用信息公司系統(tǒng)上面來進(jìn)行,，通過這個(gè)系統(tǒng)來向工商部門報(bào)送他的公司信息，向社會公知他的信息,。再一個(gè)就是注冊特別便利化,，從我們實(shí)施4個(gè)月來看，各地登記注冊的時(shí)間都大副的壓縮了,，快的話,，三、四天就可以辦下來了,。以前這個(gè)時(shí)間是不可能的,。以前從你有想法到最后把手續(xù)辦齊，這段時(shí)間是相當(dāng)長的。
劉戈：其實(shí)還能有更進(jìn)一步的空間 能充分激活創(chuàng)業(yè)者的積極性
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
真正能夠拿一元就注冊公司的,，我看到報(bào)道說有三、四百人,，我估計(jì)他們可能更多的是好奇,。其實(shí)你注冊一元錢的公司，誰會跟你做生意呢,？但是你真是拿一元錢去注冊,，那就給你注冊。
我已經(jīng)看到過3月1號以后新版的工商執(zhí)照,，原來的工商執(zhí)照是橫版的,，現(xiàn)在是豎版的。在豎版里就發(fā)生了一個(gè)重大的變化,。以前有一個(gè)注冊資本金的這樣一個(gè)空需要你填上,，下面還有一個(gè)實(shí)授資本，現(xiàn)在只剩下注冊資本,，沒有實(shí)授資本了,。這意味著什么？就說你認(rèn)繳,，你說我這個(gè)公司成立需要我認(rèn)繳一百萬,，那我填上一百萬就完了，那到底你把多少錢打到你的銀行賬戶上面,，我沒有要求,。那么你們互相之間，我會有充分的信息提供給你們,，到底你要不要和這家公司做生意,，他到底有多少資金可以跟你做生意，那你們自己來決定,。
以前大體上來說,，辦一個(gè)公司，一個(gè)月的時(shí)間是需要的,，現(xiàn)在我們看到有些資料,，就是有一些基層的局里，他現(xiàn)在已經(jīng)保證說,，如果你資料齊全的話,，當(dāng)面辦理,。
我今天從國家工商總局的網(wǎng)站上看到,，從7月1號開始，山東德州開始叫做一址多照,。也就是說一間辦公室里面,，它可以提供多個(gè)公司注冊的一個(gè)地址,，這一點(diǎn)對很多創(chuàng)業(yè)者都非常重要。我專門去考察過北京的車庫咖啡,，在這里面實(shí)際上有很多年輕人進(jìn)行的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為,，他不需要一個(gè)很豪華的辦公室，他可能就是兩個(gè)人,，一人一個(gè)筆記本電腦,，來了以后，一人30塊錢買一杯咖啡,，我就在這兒坐這一天,，這就是我的公司。現(xiàn)在這樣一個(gè)咖啡店里有上百個(gè)小伙子在進(jìn)行創(chuàng)業(yè),。如果允許一址多照了,，那么在車庫咖啡里不就可以弄出一百個(gè)公司來？那么大家把信都送到這個(gè)地方,，工商局如果要是有什么事兒,，或者其他部門有什么事，需要找這個(gè)公司的時(shí)候,，到這個(gè)咖啡店里找他就行了,。我覺得下一步其實(shí)還會有更進(jìn)一步的空間，能夠充分的激活創(chuàng)業(yè)者的積極性,。
周石平：目前的改革方案就是要盡量的釋放住所資源
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
辦一個(gè)市場主體，辦一家公司肯定要有一個(gè)地方,，有一個(gè)的固定地方,，這是法律規(guī)定的條件。但具體的,，我們的市場主體發(fā)展也很快,，我們國家現(xiàn)在的市場主體超過6000多萬了，但是住所資源還是有限的,，因?yàn)樽∷淖罨镜墓�,，它是區(qū)里一個(gè)行政管轄、司法管轄,，還有說信函的送達(dá),，這是基本公文，但是作為經(jīng)營場地就不一樣了,，它是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動的地方,，所以這兩方面的功能要求也不一樣。
正因?yàn)槭袌鲋黧w多了，但住所資源是有限的,，所以從目前來看,，國務(wù)院的改革方案就是一方面要盡量的釋放住所資源，另外一方面考慮到我們國家即使在同一個(gè)城市,，而在不同區(qū)域的功能定位,，還有它的產(chǎn)業(yè)布局等等有不一樣的要求。所以在我們國務(wù)院的改革方案當(dāng)中,，把這個(gè)住所到底怎么放,，到底怎么加強(qiáng)管理，把這個(gè)權(quán)限就放給了省級政府,、地方政府來進(jìn)行確定,，我想這下一步省市縣都得抓緊開展，當(dāng)然有的地方正在做了,。我想這方面也就像負(fù)面清單似的,，就是說哪些你不能做的，就明確去告訴別人,。
賈杰：現(xiàn)在先照后證的改革力度還是不大
�,。�(jì)南市工商局局長 《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
一個(gè)是進(jìn)一步簡化企業(yè)住所登記手續(xù)，對市場初期普遍關(guān)注的住所登記問題進(jìn)行細(xì)化和維權(quán),。二,，就是加快推進(jìn)工商注冊，全程簡化相關(guān)的工作,。特別是以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理,、審核,、發(fā)照和公示，推進(jìn)全程電子化登記管理,。三,，就是加強(qiáng)部門聯(lián)動，特別是深入推進(jìn),，我們濟(jì)南市已經(jīng)搞了就是一標(biāo)統(tǒng)定點(diǎn)審批工作,，使辦事群眾，能夠在六個(gè)工作日,，就能辦完,。
比較起來一個(gè)，就是國務(wù)院的企業(yè)信息公示條例最好是盡快出臺,。因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)年檢取消以后,，改成年報(bào),，這個(gè)年報(bào)現(xiàn)在就是沒有標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槠髽I(yè)公示條例也是寬進(jìn)嚴(yán)管,，特別是嚴(yán)管的一個(gè)重要內(nèi)容，它是一個(gè)持久性工作,，再一個(gè)需要有這些法規(guī)的支持,、支撐。另外就是工商登記注冊,，我們底下反映比較多的還是先照后證的改革,，這一塊兒國務(wù)院也提出來了，出了法律授權(quán),，能夠減少就減少,，這一塊改革現(xiàn)在說，力度也有,，但還是力度不大,，現(xiàn)在就盡快落實(shí)這項(xiàng)政策。
劉戈：要讓有關(guān)的部門機(jī)構(gòu)積極的動起來 能夠下先手棋
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
我覺得先手棋意味著什么呢,？下圍棋的人知道，先手棋就意味著你手里頭掌握了主動,。那么現(xiàn)在其實(shí)要辦一家公司,，工商登記注冊這是一方面，但不是全部,，而且可能對于有些行業(yè)來說,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是全部。因?yàn)槟愠诉@一個(gè)執(zhí)照以外,，還有很多部門,、很多業(yè)務(wù)都要有準(zhǔn)入門檻。比如說有90多個(gè)崗位,，那就需要上崗證的,，還有很多的領(lǐng)域里面，比如說辦文化的,，辦廣告的,，辦餐飲的，都要有相應(yīng)的一個(gè)證,。那么現(xiàn)在我們做到了先照后證,，就是說我們先把公司成立起來，接下來你再去辦那些證,，那么這些證能不能夠及時(shí)的辦到,，或者有一些其實(shí)沒有必要存在的這樣一些證,，我們能不能也簡掉。
另外,，這是一個(gè)配套的工程,。比如說以前很多部門的規(guī)章制度都是根據(jù)我們工商局注冊的規(guī)矩定下來的。比如說年檢,，現(xiàn)在可能到很多部門來說,，這個(gè)企業(yè)去辦事，他還要你年檢的章,，因?yàn)檫@就是以前定下來的規(guī)矩,，那么現(xiàn)在就需要改，那么這個(gè)改就需要各個(gè)部門的主動性,。所以李克強(qiáng)總理為什么要說叫先手棋,，為什么要派督察組到各個(gè)部委、各個(gè)地方去督察,，就是說能夠讓這些地方部門,、政府部門，這些有關(guān)的機(jī)構(gòu)能夠積極的動起來,，能夠下先手棋,。
周石平：做到信息公開透明 保證交易安全
（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
這次還有一個(gè)突出的特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)信息公示,、信息共享,、信用優(yōu)勢。這種改革也是我們一種管理的方式方法,，一些理念的改變,。包括我們說寬進(jìn)嚴(yán)管，寬進(jìn)之后要加強(qiáng)管理,，特別是事中事后的監(jiān)管,。作為工商部門來說，從我們本身的職能來加強(qiáng)對市場主體的行為監(jiān)管,，像工商部門反腐廉潔,、反壟斷、廣告,、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，打擊傳銷、規(guī)范直銷等等,，包括一些登記行為的規(guī)范,，這是我們的隸屬責(zé)任。
同時(shí),，我們還要嚴(yán)管,，還有一些信息要公開透明,，就包括我們監(jiān)管的信息。實(shí)際上我們按照目前的做法,，現(xiàn)在下一步改革的要求,，還有一個(gè)信息公示的問題，包括一些監(jiān)管信息的公示,，就是企業(yè)信用信息的公示,，這方面信息公示，現(xiàn)在不過是通過這個(gè)市場準(zhǔn)入,，企業(yè)信用信息公示未來很方便就查到,。相關(guān)部門,，包括政府部門,，相關(guān)部門、行業(yè)組織,，這個(gè)交易的相對人,，都很容易看到相關(guān)你交易對象的一些信用信息，通過這樣的信息,，我覺得這個(gè)信息的公開,，或者信息的透明，也是保證交易安全的很重要的手段,。
劉戈：把注冊的口子開得更大 激發(fā)更多的人去創(chuàng)業(yè)
�,。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評論》評論員）
其實(shí)我覺得這個(gè)辦法，一方面如果在開始的時(shí)候,，讓這個(gè)新注冊的企業(yè)的基數(shù)大了,，也就是說雖然能夠成活起來，變成優(yōu)秀的,、強(qiáng)大的企業(yè)永遠(yuǎn)是少數(shù),。但是如果你開始的時(shí)候，我們?nèi)绻谵k證也好,，辦照也好,，這個(gè)口子開得更大，能夠激發(fā)更多的人能夠進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)里,，我覺得這就是最重要的,。當(dāng)基數(shù)大了以后，成活的企業(yè)可能比例還是那么多,，但是它的總數(shù)就變了,。
周石平：不僅是簡政放權(quán) 企業(yè)的優(yōu)惠政策同時(shí)也要跟上
（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
從我們研究的結(jié)果來看,，確實(shí)這個(gè)企業(yè)大概死就是五年左右,，這個(gè)死就是接近于50%的死亡,。從我們的研究結(jié)果來看，企業(yè)成立以后的前兩到三年是最艱難的時(shí)候,，所以從我們的研究來看,，我感覺作為政府部門要怎么支持這個(gè)企業(yè)，首先要生下來,，第二生下來之后怎么樣長好,，再是長健壯。你要做強(qiáng)做大,，就是說從小企業(yè)主到企業(yè)家,，這個(gè)職責(zé)應(yīng)該是全社會的。
首先作為政府部門來講,，應(yīng)該營造一個(gè)比較好的營商環(huán)境,，公平競爭的環(huán)境，讓這些人在水里面游,，自由的競爭,。同時(shí)，特別是在這里面還要出臺一些支持政策,，讓企業(yè)要豪華的活下來,。從政府部門來說，簡政放權(quán)這方面,，還有企業(yè)優(yōu)惠政策要跟上,。這個(gè)就是說放水養(yǎng)魚，就把企業(yè)養(yǎng)大,，這樣實(shí)際上可能是國家受益,，我們投資人受益，整個(gè)社會都受益,，我想是這樣,。
