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北京大學(xué)中國保險與社會保障研究中心(CCISSR)日前在京發(fā)布的《2014中國保險業(yè)發(fā)展報告》指出,，2014年及今后一段時期，保險業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的工作重點是推進(jìn)保險業(yè)的改革創(chuàng)新,，主要是推進(jìn)保險服務(wù)體系,、市場體系和監(jiān)管體系的改革創(chuàng)新。
報告顯示,，截至2013年底,，中國保險市場共有171家保險機(jī)構(gòu)，同比增加7家,。2013年,，全國保險業(yè)原保險保費(fèi)收入17222億元，同比增長11.2%,，上升3.2個百分點,，扭轉(zhuǎn)了近幾年業(yè)務(wù)增速連續(xù)下滑的態(tài)勢；保險業(yè)實現(xiàn)投資收益率5.04%,，是近4年來的最好水平,。2013年末，保險業(yè)總資產(chǎn)82887億元,，同比增長12.7%,；凈資產(chǎn)8475億元，同比增長7.0%,。
北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任,、CCISSR秘書長鄭偉表示，2014年及今后一段時期,，保險業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的工作重點是統(tǒng)籌推進(jìn)保險業(yè)的改革創(chuàng)新,，主要是推進(jìn)保險服務(wù)體系、市場體系和監(jiān)管體系的改革創(chuàng)新,。
推進(jìn)保險服務(wù)體系改革創(chuàng)新具體而言就是要發(fā)展巨災(zāi)保險,、農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險,、責(zé)任保險,。
推進(jìn)市場體系改革創(chuàng)新，就是要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，具體而言,，其一是要深化費(fèi)率形成機(jī)制改革。其二,，推進(jìn)資金運(yùn)用體制改革,，進(jìn)一步放開保險投資領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管改革,，實施大類資產(chǎn)比例監(jiān)管,。同時，加強(qiáng)對保險資金運(yùn)用的風(fēng)險監(jiān)管,。其三,，推進(jìn)市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革。一方面,，堅持市場化,、區(qū)域化的準(zhǔn)入導(dǎo)向，建立系統(tǒng)的分級,、分類,、分區(qū)域的有限牌照制度，突出專業(yè)化特色,；另一方面,，完善市場退出和風(fēng)險處置制度機(jī)制，健全保險保障基金的救助和融資機(jī)制,，明確風(fēng)險處置的觸發(fā)條件和風(fēng)險處置的具體辦法,。
推進(jìn)保險監(jiān)管體系改革創(chuàng)新。其一,，推進(jìn)相關(guān)修法,、立法工作。積極推動《保險法》和《交強(qiáng)險條例》的修訂,，加快研究制定《巨災(zāi)保險條例》,。其二，推進(jìn)“償二代”建設(shè),。完成全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,，組織行業(yè)開展風(fēng)險匯總的整體測試,，加快建成符合國際趨勢和中國國情、風(fēng)險導(dǎo)向的保險償付能力監(jiān)管體系,。其三,，處理好三個關(guān)系。處理好監(jiān)管與市場的關(guān)系,，進(jìn)一步減少行政審批事項,，探索負(fù)面清單模式下的監(jiān)管方式；處理好保監(jiān)會機(jī)關(guān)與地方保監(jiān)局的關(guān)系,，加強(qiáng)屬地監(jiān)管,；處理好保監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系，減少政出多門,。
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