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錢從何來:拉攏央企引民資 地方十萬億項目急找錢
2014-07-04   作者:金微  來源:每日經濟新聞
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    近期,地方政府陸續(xù)出臺投資穩(wěn)增長的刺激政策,據不完全統(tǒng)計,,規(guī)模已經累計超過10萬億元,。在土地財政萎縮和信貸緊縮等背景下,這么大投資規(guī)模的資金從何而來,?

    從地方政府最新的動向看,,“拉攏”央企、引進民資成為其資金來源的主要方向,。目前多省份舉辦央企洽談會,,同時推出了萬億級引進民企的項目。有專為地方政府作PPP(公私合作模式)項目的人士告訴《每日經濟新聞》記者,,“今年的業(yè)務量翻了一番,。”

    宏源證券[0.00% 資金 研報]固定收益總部首席分析師范為認為,,地方需要發(fā)展,,這既穩(wěn)增長也不會造成全面過熱,但他也表示,,操作上存在風險,,尤其要注意地方政府出現投資失誤的情況。

    地方推動對接央企

    在中央 “微刺激”政策的主導下,,各個省份陸續(xù)出臺穩(wěn)增長的刺激政策,,上調或公布新的重點項目清單。其中,,廣東,、海南、天津等5省市重點項目投資規(guī)模達到7.13萬億元,;黑龍江最新公布了3000多億元穩(wěn)增長計劃,,加上之前幾個省份公布的計劃,地方投資規(guī)模已超10萬億元,。

    在這些項目中,,除了棚戶區(qū)改造等項目能夠獲得中央的資金支持,其他項目在籌集資金方面有著較大的壓力,。

    基礎設施建設和傳統(tǒng)工業(yè)項目仍是地方的重點投資領域,。而央企歷來都是地方政府需要“拉攏”的對象,隨著一季度經濟數據出臺,,尤其是排名墊底的省份對央企的需求更為迫切,,多地政府一把手先后拜會央企和國資委,國資委和央企也給予了回應,。

    6月6日,,黑龍江省政府召開了“黑龍江省-中央企業(yè)振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略合作推進會”,國務院國資委主任、黨委書記張毅出席推進會,。

    6月13日,,陜西省副省長李金柱拜會國資委副主任、黨委副書記張喜武,。張喜武表示,,國資委將一如既往地支持央企進陜,為當地經濟社會發(fā)展作出應有貢獻,。

    事實上,,不僅是黑龍江和天津掀起與央企對接合作的熱情。年初至今,,尋求與央企合作的省市呈現“全面開花”的態(tài)勢,,河北、山西,、江蘇等十多個省份均專門召開針對央企的項目對接會,。部分省份斬獲頗豐,,像陜西舉辦的中央駐陜企業(yè)與省屬企業(yè)戰(zhàn)略合作簽約大會,,共有37戶中央駐陜企業(yè)與31戶省屬企業(yè)簽訂項目45個,簽約金額約142億元,。

    向民企伸出橄欖枝

    除了與央企合作,,地方政府同時向民營企業(yè)主伸出了橄欖枝。

    6月23日,,江西省面向非國有資本開放300個示范項目,,擬引入2701億元非國有資金;6月25日,,甘肅省首批推出100個基礎設施等領域鼓勵社會資本投資項目,;6月26日,廣東省97個總投資2120億元重大項目向民間投資招標,;6月27日,,重慶市屬國有重點企業(yè)面向非公資本推出110個共2650億元合作項目;此前陜西,、湖南及河南等省份也紛紛推出了民企示范項目,。


    處于債務問題和資金需求雙重壓力下的地方政府,對PPP保持著較高的興趣,。而地方穩(wěn)增長方案也明確提出鼓勵PPP模式,,“凡法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域,將全面向民間投資開放,�,!贝饲埃瑖野l(fā)改委公布80個PPP項目的清單,其中部分項目就是地方政府主導的項目,。

    大岳咨詢公司總經理金永祥對《每日經濟新聞》記者表示,,今年做的項目比以往多了一倍,而且原來一個合同一個項目,,現在一個合同往往有幾個項目,,他說,“無論是政府還是民企對PPP的參與熱情都挺高,�,!�

    不過,范為也指出,,民間資本愿不愿意進還要看具體的項目及收益,,“對央企來說,目前負債較高,,加上部分產能過剩,,投資效率也是個問題�,!�

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