不動產(chǎn)登記條例千呼萬喚未出來讓眾多網(wǎng)民大失所望,。據(jù)報道,，6月30日是國務(wù)院要求《不動產(chǎn)登記條例》出臺的最后一天。時限已過,，條例難產(chǎn),。根據(jù)相關(guān)部門5月通過的立法計劃,，《不動產(chǎn)登記條例》已由6月底前出臺變?yōu)?月底前力爭報出送審稿,，年內(nèi)完成立法,。
條例為何屢屢爽約,？網(wǎng)民認(rèn)為,，既得利益阻撓仍是主要原因,。在嘗慣了“手有公章、批文余香”的美味之后,，很少有部門會主動出讓手中權(quán)力,。對此,，網(wǎng)民希望能以更大決心破除利益藩籬,，推動條例盡快出臺。
公信力受損
“不動產(chǎn)登記制度實(shí)施后一定會引起房地產(chǎn)及其他行業(yè)的大地震”、“其反腐功能必將顯現(xiàn)”……不動產(chǎn)登記條例再次未如期出臺,，讓那些對其寄予厚望的網(wǎng)民倍感失望,。
不過,，一些網(wǎng)民也指出,，反腐等功能是對不動產(chǎn)登記制度的誤讀,。
“把反腐、保護(hù)合法財產(chǎn),、改變地方財政來源的重任強(qiáng)壓在不動產(chǎn)登記頭上,，是不切實(shí)際的過度盼望�,！本W(wǎng)民“葉檀”指出，“即使實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記與聯(lián)網(wǎng),，數(shù)據(jù)也可以保密不讓查看,，數(shù)據(jù)是死的,，人和制度是活的�,！�
無論如何,，條例屢屢爽約都不可避免地?fù)p傷了政府部門的公信力及公眾的信心和耐心。網(wǎng)民“余豐慧”認(rèn)為,，這也折射出政府力主向改革要紅利,、下放權(quán)力、讓利于民等激活市場活力措施出臺和落實(shí)的阻力和難度,。
利益藩籬難破
在不少網(wǎng)民看來,，“既得利益阻撓”仍是條例難產(chǎn)的主要原因。
據(jù)報道,，國土系統(tǒng)一位工作人員稱,，條例牽涉部門較多，與現(xiàn)行部門規(guī)章存沖突,，目前仍在研討和征求意見階段,。其實(shí)早在七年前，“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”就已寫入《物權(quán)法》,，但因分歧較大,，未規(guī)定統(tǒng)一登記的范圍,、機(jī)構(gòu)和辦法。這些問題至今仍存爭議,，立法本身就是博弈,。
“部門利益成為了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之路的絆腳石�,！本W(wǎng)民“股民黃建”說,。網(wǎng)民“王傳濤”表示，不動產(chǎn)登記制度是權(quán)力合并的過程,，這會讓部門之間在權(quán)力占有與重新分配上產(chǎn)生分歧,。不受約束的權(quán)力讓人貪戀，在嘗慣了“手有公章,、批文余香”的美味之后,，很少會有人或有部門主動出讓手中權(quán)力。除此之外,，可能還涉及下屬機(jī)構(gòu)和人員的撤并裁減,，這些問題都需要解決。
考驗(yàn)改革決心
“不動產(chǎn)登記條例屢次難產(chǎn),、屢屢食言拖延,，不能僅僅認(rèn)為是一個時間問題。進(jìn)入改革實(shí)施階段遇到利益糾葛的真正難題后,，才開始考驗(yàn)改革決心,。”網(wǎng)民“mrmanor”說,。
網(wǎng)民“堂吉偉德”稱,，不動產(chǎn)登記當(dāng)以破除利益藩籬為先，其主要分為幾個層次,，一是職能整合帶來的利益調(diào)整,，二是統(tǒng)一登記后服務(wù)手段的改進(jìn)、工作方式的改變,、相關(guān)制度的配套,。更重要的是，如何打消社會疑慮,，激活參與主動性,。堵住制度漏洞，確保登記與法律權(quán)利統(tǒng)一,，同樣是破解利益格局的應(yīng)有之義，也是未來改革的努力方向,。