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一條長五公里左右的城市道路,，過去僅清掃保潔就需要配置30名環(huán)衛(wèi)工人,，每年相關人工經(jīng)費達85萬余元,。今年通過公開招標向社會力量購買服務之后，政府最高支出費用降至66萬余元,，且實行16小時保潔制。
這條名為西渠路的城市道路位于太原市萬柏林區(qū),。今年以來,，山西省太原市嘗試引入競爭機制，向社會購買服務,，部分領域公共事業(yè)正從“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉變,，提高了服務質量，降低了行政成本,。
作為太原市六個主城區(qū)之一,，萬柏林區(qū)清掃隊伍超過2000人，直屬隊伍有400人,，光管理人員就超過了100人,，屬于典型的“花錢養(yǎng)人”。區(qū)保潔中心主任白建平說：“政府養(yǎng)的人員眾多,，但是服務水平良莠不齊,，不少地方環(huán)境質量不高。再加上‘自家孩子自家管’,，工作指令層層下達,，效率難免低下�,！�
今年初,，萬柏林區(qū)政府提出，要推行政府購買服務,，對游園綠地養(yǎng)護,、城市道路保潔等事務性管理工作，引入競爭機制,，做到“辦事不養(yǎng)人”,。6月初，萬柏林區(qū)將轄內(nèi)西渠路,、千峰南路,、西山旅游公路及防火通道環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目分為四個標段，面向全國進行了招標,。
白建平說,，政府確定具體要求、內(nèi)容,、價格和標準之后,，委托專業(yè)招標公司運作招標，招標公司按照嚴格的方式和程序,，從具備條件的社會公司中,，通過競標擇優(yōu)選用,。擬發(fā)包價則由財政、環(huán)衛(wèi),、審計,、紀檢等部門共同核算�,！盀楸Ｕ戏⻊盏馁|量，競標之后環(huán)衛(wèi)部門對公司在一定時間內(nèi)進行試用,，達不到標準則退出,。后期則對其進行監(jiān)督、檢查,、考核和評估,，建立暢通的優(yōu)勝劣汰機制�,！�
白建平說,。目前西渠路、千峰南路遵守16小時保潔制,，西山旅游公路及防火通道則遵守8小時保潔制,。其中僅西渠路環(huán)衛(wèi)清掃政府支出每年就可節(jié)省十余萬元。
白建平表示,，目前,，萬柏林區(qū)730萬平方米的清掃保潔面積中，已有140多萬平方米通過購買服務的方式承包給了社會企業(yè),。到2020年,，全區(qū)將實現(xiàn)所有清掃保潔工作全部以政府購買服務方式解決。下一步將通過退養(yǎng),、退離或公司接收的方式,，合理分解環(huán)衛(wèi)部門人員，將直屬的清掃隊伍,、人員逐步撤出,。
太原市市容環(huán)衛(wèi)局也于日前下發(fā)了《關于推行向社會力量購買環(huán)衛(wèi)服務的實施意見》。今后太原市的道路清掃保潔,、生活垃圾收運,、垃圾處置等15個環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目，將通過公開招標,、委托承包等方式,，面向社會擇優(yōu)選用企業(yè)承擔。7月1日起,，各城區(qū)將自行選定清掃保潔,、垃圾收運路段,，開展試點工作。到明年年底,，太原市各區(qū)縣最少將有30%的環(huán)衛(wèi)工作量通過購買社會力量承擔,。
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