
國家統(tǒng)計(jì)局目前已初步完成新的國民經(jīng)濟(jì)核算修訂方案,預(yù)計(jì)三季度進(jìn)行研討后,,在年底前報(bào)送國務(wù)院,。上述方案一個(gè)重大的變化是,,將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)投入等計(jì)入GDP,這會導(dǎo)致GDP總量大增,。有專家指出,,如果實(shí)施新的GDP核算辦法,中國年均GDP增速可能只增加零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn),,不過,,這將使得全年7.5%的目標(biāo)完成得更漂亮。
記者獲悉,,國家統(tǒng)計(jì)局目前已經(jīng)初步完成新的國民經(jīng)濟(jì)核算修訂方案,,預(yù)計(jì)在第三季度進(jìn)行研討后,在年底前報(bào)送國務(wù)院,。
上述方案一個(gè)重大的變化是,,將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)投入等計(jì)入GDP,這會導(dǎo)致GDP總量大增,。上述方案將結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對十多年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,。
上述修訂,將不僅僅使得全國經(jīng)濟(jì)總量,、增速,,還有分省市自治區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量都將發(fā)生重大變化。如北京研發(fā)投入占GDP比重高達(dá)6%以上,,該地區(qū)的人均GDP和GDP總量將會大增,,東部地區(qū)人均GDP、GDP總量與西部的差距將會大幅拉大,。
數(shù)字顯示,,2013年中國全年研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出11906億元,比上年增長15.6%,,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%,。有統(tǒng)計(jì)專家指出,上述研發(fā)支出約有3/4的將轉(zhuǎn)為GDP,,這樣2013年GDP總量可能會增加1萬億元左右,。
新的核算辦法施行后,也會導(dǎo)致每年的GDP增速有些變化,。不過北大中國經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲認(rèn)為,,研發(fā)投入算入GDP新增加的部分,對每年GDP增速影響不會太大,,但對于區(qū)域差距會有影響,。
“東部地區(qū)研發(fā)投入比例大,這些地區(qū)GDP和人均GDP顯然會有所增加,但是西部地區(qū)研發(fā)投入比例小,,這樣?xùn)|西部差距會拉大�,!彼f,。
年內(nèi)出新GDP核算辦法
記者了解到,目前國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)初步形成了新的GDP核算辦法的草案,。該方案預(yù)計(jì)經(jīng)過研討修改后上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),,有望在明年實(shí)施。
國家統(tǒng)計(jì)局此前已經(jīng)有3次核算辦法調(diào)整,。此次,,將根據(jù)美國等發(fā)達(dá)國家GDP核算辦法,將知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的研發(fā)支出計(jì)入GDP,。
美國于2013年重新修訂了GDP數(shù)據(jù),,最主要的修訂內(nèi)容是將研究與開發(fā)支出以及娛樂、文學(xué)和藝術(shù)品原件支出等作為固定資本形成計(jì)入GDP,。這使得2012年美國GDP比原先統(tǒng)計(jì)的增加了3.6%,,約5598億美元。
國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在6月底廣東調(diào)研時(shí)指出,,在科技發(fā)展日新月異,、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代背景下,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,。深入調(diào)研新涌現(xiàn)出來的新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式,研究制定新的統(tǒng)計(jì)分類和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),,設(shè)計(jì)適用輕便的調(diào)查方案,,修訂國民經(jīng)濟(jì)核算方法,全面準(zhǔn)確反映國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)的總量,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,監(jiān)測轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效的效果和進(jìn)程,。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文溥告訴記者,研發(fā)投入計(jì)入GDP時(shí),,一般要剔除物價(jià),,同時(shí)也不是所有的都納入,有的研發(fā)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào),,則不納入,。
根據(jù)了解,研發(fā)支出過去在GDP核算方法上一般算成本,也就是說GDP需要剔除的一部分�,,F(xiàn)在則算成為固定資本形成的部分,,計(jì)算進(jìn)入GDP。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,,目前國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)歷年研發(fā)投入的數(shù)字,,已經(jīng)初步按照新的核算辦法,對每年GDP核算出新的數(shù)據(jù),。
增加GDP萬億總量
研發(fā)支出計(jì)入GDP,,將使得全國以及一些研發(fā)投入大的省份GDP總量大增。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,,2013年北京研發(fā)投入占GDP比重最大,,達(dá)到6.16%。其次是上海,,達(dá)到3.4%,。天津、江蘇,、浙江,、廣東分別達(dá)到402億元、1430億元,、826億元,、1400億元,分別占到GDP比重為2.8%,、2.4%,、2.2%、2.2%,。
有統(tǒng)計(jì)專家認(rèn)為,,一般研發(fā)支出的3/4會形成資本總額,可以計(jì)算進(jìn)入GDP,。
如果按照此方法計(jì)算,,2013年北京、上海GDP增速因?yàn)楹怂惴椒ǜ淖�,,分別增加約4.8%,、2.5%。而全國2013年的GDP增速也會增加1.56個(gè)百分點(diǎn)左右,,總量增加近1萬億,。
不過,這并不意味著2013年中國經(jīng)濟(jì)增速比原先調(diào)高1.56個(gè)百分點(diǎn),。
北大中國經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲認(rèn)為,,每年的科研投入都會計(jì)入GDP,每年的GDP基數(shù)都會變,這樣實(shí)際實(shí)施新的核算辦法后,,每年GDP增速提升不會很顯著,,盡管GDP總量增加了不少。
“但是對于區(qū)域的差距可能會拉大,,因?yàn)檠睾5貐^(qū)研發(fā)投入占GDP比重高,。”蔡志洲表示,。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,在東部沿海省市研發(fā)占GDP比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2%時(shí),,中西部省份研發(fā)投入比例很低,。除了極少數(shù)地區(qū)外,一般都只在1%以下,。
根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局新的核算辦法,, 2012年GDP總量比原數(shù)據(jù)增加了3.6%,即5598億美元,。
但是2010年和2012年的美國GDP增速只分別上調(diào)0.1%和0.6%,,2011年數(shù)據(jù)不變。
美國1929年至2012年期間年均GDP增速修正為3.3%,,較以前核算數(shù)據(jù)僅僅高了0.1%,;2002年至2012年期間年均GDP增速修正為1.8%,也比以前的數(shù)據(jù)高了0.2%,。
國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春曾在2013年稱,,按照工作計(jì)劃,擬于2014年下半年提出新的國民經(jīng)濟(jì)核算辦法初稿,,之后,,將征求有關(guān)部門和專家的意見,進(jìn)行論證和修改,,擬在2014年底或2015年初形成最終文本,,并按程序?qū)ν夤肌?/P>
從目前的進(jìn)展來看,國家統(tǒng)計(jì)局的動作比去年預(yù)定的要快,。有專家指出,,如果實(shí)施新的GDP核算辦法,中國年均GDP增速可能只增加零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn),,不過,,這將使得全年7.5%的目標(biāo)完成得更漂亮。
