央行祭出差別化下調存款準備金率政策,,短期內全面降準和降息的可能性進一步減小,。政策“調結構”取向日益明確,,短期貨幣政策定向調控可能將進一步發(fā)力,,頻率和工具也將增加,以托底經濟,。
當前經濟中存在的結構性問題遲遲未能解決,,在政府預算軟約束及僵尸企業(yè)未能及時出清的背景下,“水漫金山”式的流動性注入很可能還是會向地方融資平臺和房地產業(yè)傾斜,,三農,、小微企業(yè)等融資難問題依然難解。
因此,,通過規(guī)范通道縮短融資鏈條而不是降息以降低融資成本,,可能仍是短期政策取向。未來貨幣政策定向調控或成為常態(tài),。
首先,,定向下調存款準備金率可能仍會持續(xù)使用。央行表示,,加大相關政策參數的調整力度和頻度,。央行此次設置的定向下調存款準備金率的門檻——符合審慎經營要求且“三農”和小微企業(yè)貸款達到一定比例,,對一些銀行來說可能較高,。未來有關部門可能會頻繁運用類似手段加大信貸定向支持力度。
其次,,再貸款使用頻率將加大,。再貸款曾是央行的常規(guī)工具,也是基礎貨幣創(chuàng)造主要渠道,。近十年來,,隨著央行外匯資產迅速膨脹,再貸款的重要地位被外匯占款所取代,。今年以來,,外匯占款逐漸萎縮,為再貸款“重出江湖”提供了條件,。
此外,,積極發(fā)揮銀行間債券市場融資功能,對符合調結構的小微企業(yè),、三農企業(yè),、新興產業(yè)等開辟綠色通道,發(fā)揮債券市場調結構、促民生的作用,。
調結構主力仍是財政政策和產業(yè)政策,。在調整產業(yè)結構、解決區(qū)域失衡等領域,,都可通過加大財政補貼,、轉移支付、政策支持等力度,,以實現調結構的目的,。
在解決區(qū)域失衡方面,可指定推動區(qū)域協調發(fā)展的各項財稅政策,,增加對地方均衡性轉移支付規(guī)模,,提高財力薄弱地區(qū)落實各項民生政策的保障能力等。