5月29日,,國家發(fā)改委網站發(fā)布消息稱,,因違反《反壟斷法》,依視路,、尼康,、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產企業(yè),,及博士倫,、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產企業(yè)依法被處罰,,目前,,發(fā)改委已責成北京、上海,、廣東三個地方價格主管部門對相關企業(yè)進行處罰,,共計罰款1900多萬元。
2013年7月24日,,21世紀經濟報道刊發(fā)一篇《洋鏡片的中國控價術:踢降價者出局,,涉嫌暴利壟斷》,文中披露包括依視路,、尼康,、蔡司、豪雅等“洋鏡片”生產企業(yè)在中國市場銷售中,,通過制定統(tǒng)一零售價,,保護自身價格體系等方式維護產品利潤和市場份額,涉嫌違反《反壟斷法》,。
發(fā)改委方面指出,,當年8月開始,,國家發(fā)展改革委組織力量對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產企業(yè)進行了調查,,查實一些生產企業(yè)存在限制下游經營者轉售價格的排除競爭行為。
調查顯示,,依視路,、尼康、蔡司,、豪雅等主要框架鏡片生產企業(yè)和博士倫,、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產企業(yè)普遍對下游經營者進行不同形式的轉售價格維持,,存在固定鏡片轉售價格或限定鏡片最低轉售價格的行為,。比如,有的框架鏡片生產企業(yè)與經銷商簽訂了含有限定轉售價格條款的《銷售合同》(本報曾予以披露),,并要求經銷商嚴格按照其制定的“建議零售價”銷售鏡片,,直接維持轉售價格,。而一些隱形眼鏡片生產企業(yè)還聯合在全國或重點城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展“買三送一”促銷活動,相當于各零售商按照生產企業(yè)“建議零售價”的七五折銷售隱形眼鏡片,,變相維持轉售價格,。
為維持鏡片市場價格體系,涉案企業(yè)通常還會采取懲罰性措施加以約束,,如扣減保證金,、取消銷售返利、罰款,、停止供貨,、口頭(郵件)警告等。一旦經銷商或零售商突破限定的價格(折扣)或擅自加大促銷力度,,就會遭到警告,、停止供貨等懲罰;反之,如果經銷商或零售商嚴格遵守限定的價格或促銷力度,,則會獲得銷售返利等獎勵,。
在中國市場,上述生產企業(yè)的產品幾乎占據了中國大部分鏡片和隱形眼鏡市場,,其品牌影響力很強,,一被采訪企業(yè)曾告訴21世紀經濟報道記者,“如果不賣這些產品,,眼鏡店根本就不叫眼鏡店,,因此,必須遵守他們的規(guī)則,。曾有企業(yè)為避開上述企業(yè)的定價體系和銷售規(guī)則,,通過串貨(即由其他企業(yè)幫忙找生產企業(yè)代購的方式)來規(guī)避,但最終仍遭受上述生產企業(yè)的各種處罰,�,!�
不過,這次處罰并非“一刀切”,。發(fā)改委方面表示,,這次處罰根據各涉案企業(yè)排除限制價格競爭行為違法情節(jié)、危害程度,,以及配合檢查,、整改情況等因素,酌情處罰,。其中,,上海依視路光學有限公司對價格控制力較強,但能夠主動整改,,最終被罰處上一年度銷售額2%的罰款,,共計879.02萬元,,屬于目前被處罰金額最高的企業(yè)。
而北京尼康眼鏡有限公司雖未很好的配合調查,,但發(fā)現問題后能主動整改,,被按上一年度銷售額2%予以處罰,共計168.48萬元,。而卡爾蔡司光學(廣州)有限公司,、北京博士倫眼睛護理產品有限公司和強生視力健商貿(上海)有限公司則積極配合調查,并主動整改,,最終按照上一年度銷售額1%被予以處罰,,罰金分別為176.6萬元、369萬元和364.37萬元,。
值得一提的是,,在這次調查過程中,豪雅(上海)光學有限公司,、上海衛(wèi)康光學眼鏡有限公司2家涉案企業(yè)因主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協議有關情況,,提供重要證據,并積極主動整改,,最終被依法免于處罰,。
發(fā)改委方面表示,涉案企業(yè)的上述行為限制了經銷商的自主定價權,,違反了《反壟斷法》第十四條的相關規(guī)定,,損害了消費者利益。被調查后,,各涉案企業(yè)均采取了整改措施,。