■“撥開迷霧看趨勢”系列時評之二
觀察實體經(jīng)濟,，1至4月,，固定資產(chǎn)投資累計同比下探至17.3%的近13年新低。而且,，由于4月CPI重回2%以內(nèi),，且PPI持續(xù)負增長，有些機構(gòu)又開始擔(dān)憂中國經(jīng)濟或面臨通縮風(fēng)險,。
在經(jīng)濟下行周期中,，迭加結(jié)構(gòu)性矛盾的壓力，宏觀調(diào)控政策又一次站在放松與否的岔路口,。由于4月進出口,、投資和價格等宏觀數(shù)據(jù)的疲軟，外界對貨幣政策轉(zhuǎn)向放松的呼聲漸高,。但是,，決策層這一次會更加有政策定力，取向只可能是“定向發(fā)力”而非“全面放水”,。
首先,，從宏觀經(jīng)濟整體形勢判斷，中國經(jīng)濟面臨的主要矛盾并非周期性的下行,，而是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的壓力,。我們不能簡單地使用逆周期政策刺激，貨幣政策的強刺激會帶來更多的負面效應(yīng),。CPI回落確有周期性因素,，但PPI連續(xù)26個月負增長，主要是過剩產(chǎn)業(yè)去庫存,、去產(chǎn)能所致,，放松貨幣于事無補。而且,，許多專家判斷,，只要稍加放水，通脹就會死灰復(fù)燃,。
其次,，金融機構(gòu)流動性總體相對寬松，前4個月社會融資規(guī)�,；九c去年同期持平,，銀行間市場利率維持在較低水平。而且,，一季度固定資產(chǎn)投資到位資金中,，國內(nèi)貸款同比增長15.3%，高于整體的12.8%,。當(dāng)前投資乏力,，并非信貸支持不逮,，貨幣放松的作用有限。
第三,，針對中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾,，貨幣政策正在定向微調(diào)，這也是央行所言“主動作為”的體現(xiàn),。諸如有針對性地對三農(nóng)金融機構(gòu)降準,，通過公開市場調(diào)節(jié)流動性，加大金融在棚戶區(qū),、鐵路基建和小微的支持力度等等,。數(shù)據(jù)顯示，國家開發(fā)銀行今年前4個月已向棚改項目發(fā)放貸款1079億元,，較去年同期增長388%,。
再觀察金融市場，明顯的“寬貨幣,、緊信貸”格局,，即貨幣市場流動性相對充裕，銀行信貸控制嚴格,。雖然貨幣市場利率較低,，可無法向中長端融資利率傳導(dǎo)，市場利率和實體經(jīng)濟融資成本明顯背離,，居民個人和企業(yè)貸款利率普遍逆勢上揚,。其中一個重要原因就是，因限制貸款額度以及壓制非標(biāo)等,，導(dǎo)致商業(yè)銀行“有錢不能貸”,。但是，準備金工具無法解決這一問題,，也難以壓低長端利率,。
故此，對于結(jié)構(gòu)性問題,，決不能全面性刺激,。這是因為強刺激的惡果頗多：首先，進一步加劇投資需求和消費的失衡,；其次,，繼續(xù)惡化產(chǎn)能過剩；第三,，政府主導(dǎo)的投資,，造成了事實上的“國進民退”；第四,，在金融領(lǐng)域,，加劇了資產(chǎn)錯配和資金空轉(zhuǎn)矛盾。降準未必能給實體經(jīng)濟多少支持,，卻會直接鼓勵金融市場和房地產(chǎn),。這樣的逆向選擇無助于降低金融風(fēng)險和平穩(wěn)去杠桿。
當(dāng)然,，這也并不是說貨幣政策會“冷眼旁觀”,。首先，央行不僅關(guān)心貨幣市場的流動性和利率,，也將更加關(guān)心實體經(jīng)濟的融資成本,。央行近期對同業(yè)業(yè)務(wù)和理財業(yè)務(wù)的規(guī)范，就有利于降低融資中間環(huán)節(jié)成本及銀行的負債成本,。同時,，監(jiān)管層還將持續(xù)推動擴大直接融資比例，繼續(xù)推進債市發(fā)展,，依靠金融市場為鐵路投資,、保障房棚戶區(qū)改造的投資提供資金、推進市政債發(fā)展等,。未來,，還有更多的定向政策可行，可以通過差別化監(jiān)管鼓勵銀行中小企業(yè)業(yè)務(wù),，也可以嘗試中國式的扭曲操作,，降低長端利率。除了這些定向發(fā)力,，對于商業(yè)銀行的信貸額度控制和存貸比監(jiān)管,，其實也可以適度考慮放松。