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面對稀土WTO訴訟敗局,，部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅將取消的現(xiàn)狀，國家對稀土調(diào)控和整合力度將再次收緊,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從權(quán)威人士處獲悉，相關(guān)部門正在著手醞釀再度提高稀土資源稅,，對內(nèi)調(diào)控稀土行業(yè)的手段加碼,。
“國稅總局、工信部,、財政部等部委都正在討論和醞釀中,，估計下半年出臺�,！鄙鲜鋈耸空f,，按照目前的情況看，可能稀土資源稅將在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上大幅上調(diào),，具體比例仍在討論中,。
提高稀土資源稅被眾多業(yè)內(nèi)人士看作是調(diào)控稀土行業(yè)的重要手段。上述權(quán)威人士對記者坦言,，提高稀土資源稅稅率，從源頭上提升稀土的市場價格，使之體現(xiàn)出資源的稀缺性與開采的環(huán)境成本,，并通過價格的上升改變供求關(guān)系,，有效減少走私與其他國家購買囤積稀土現(xiàn)象，同時有助于減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負(fù)效應(yīng),。
實際上,，為改變稀土被當(dāng)作白菜大規(guī)模賤賣的狀況，我國曾采取多項政策措施,。2007年,，我國開始對稀土生產(chǎn)實行指令性規(guī)劃，并逐年減少出口配額以限制稀土出口,，并自2011年起提高個別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅,，為了更好地保護(hù)資源，2011年4月首次大幅提高稀土資源稅,。記者了解到,，2011年，財政部,、國家稅務(wù)總局首次下發(fā)通知,，決定自當(dāng)年4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),，上調(diào)幅度逾10倍,。當(dāng)時調(diào)整后的稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦,，60元/噸,；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦,，30元/噸,。
“一旦資源稅再次大幅上漲，企業(yè)的成本將會更加高,�,！币晃幌⊥列袠I(yè)資深人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。另一方面,，資源稅稅額大幅提高,，說明政府正在進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格控制稀土資源，在這種情況下,，稀土價格有可能會走高,。
統(tǒng)計顯示，經(jīng)過2013年四季度的持續(xù)下跌,，稀土價格已經(jīng)接近2013年年中時的底部水平,。以稀土主產(chǎn)區(qū)的包頭為例,，全市現(xiàn)有規(guī)模以上稀土企業(yè)34戶，1至3月開工率91.2%,，實現(xiàn)銷售收入18.1億元,，同比下降25.3%；實現(xiàn)利潤僅2.1億元,，同比下降4.7%,，從出口情況來看，稀土行業(yè)完成出口交貨值3100萬元,，同比下降47.2%,。記者了解到，擁有采礦權(quán)的稀土大集團(tuán)將會優(yōu)先受益,，包括包鋼稀土,、廈門鎢業(yè)、五礦稀土,、廣晟有色,、中鋁及贛州稀土�,！ �
值得注意的是,，由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷加上中國對稀土的需求減少，稀土價格暴跌,，同時減輕了國外啟用新開采點的壓力,。據(jù)外媒報道，雖然美國鉬礦公司再次啟用了加州芒廷山口的一個老礦山,，馬來西亞從一年前起就準(zhǔn)備從澳大利亞購買稀土,，地質(zhì)學(xué)家過去一些年也在全球發(fā)現(xiàn)數(shù)百個新礦床，但在中國以外建設(shè)新開采點的熱情已明顯減弱,。
種種跡象表明,，通過稅收來突出稀土的稀缺性已迫在眉睫。歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心稱,，直到2020年中國都將保持重稀土領(lǐng)域的壟斷地位,。目前，全球約90%的稀土產(chǎn)品仍然來自中國,�,！皣鈱χ袊⊥恋男枨罂赡軙硗林貋怼貏e是在關(guān)稅取消后,，只有通過對內(nèi)監(jiān)管來保護(hù)珍貴的稀土資源,。”業(yè)內(nèi)分析人士指出,。據(jù)統(tǒng)計,，我國稀土儲量僅剩2700萬噸,，在世界總儲量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度,，我國的中,、重類稀土儲備僅能維持15至20年，未來極可能需要進(jìn)口,。
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