中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責人,、國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會議并作了題為《準確把握形勢
狠抓貫徹落實
確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點任務》的講話,。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責人、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任,、國家發(fā)展改革委副主任劉鶴出席會議并作總結(jié)講話,。
國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會議16日至17日在京召開。會議要求狠抓貫徹落實,，確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點任務,。這些任務包括深化投資體制改革，激發(fā)市場主體活力,；推進資源性產(chǎn)品等價格改革,，形成主要由市場決定價格的機制；深化財稅金融改革,，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和服務實體經(jīng)濟,；深入推進國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟制度,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等九個方面,。
中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責人、國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會議并作了題為《準確把握形勢
狠抓貫徹落實
確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點任務》的講話,。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責人,、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委副主任劉鶴出席會議并作總結(jié)講話,。
會議強調(diào),，今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,，全國發(fā)展改革系統(tǒng),、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革相關(guān)單位、經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議成員單位承擔的改革任務重大而艱巨,，必須進一步增強進取意識,、機遇意識、責任意識,，扎扎實實地把經(jīng)濟體制改革不斷推向前進,。
一是深化投資體制改革，激發(fā)市場主體活力,。加快推進投資審批制度改革,，進一步精簡和下放投資審批事項，嚴格規(guī)范審批行為,，加快建立縱橫聯(lián)動協(xié)管機制,，推進投資領(lǐng)域法制化建設,。進一步改善民間投資環(huán)境,，進一步完善和落實民間投資36條及其相關(guān)實施細則和配套政策，推出一批鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目,。加快推進鐵路投融資體制改革,，促進社會資本積極參與鐵路建設。
二是推進資源性產(chǎn)品等價格改革，形成主要由市場決定價格的機制,。進一步減少政府定價項目,，放開一批具備競爭條件的商品和服務價格，推進資源性產(chǎn)品價格形成機制改革,，完善和擴大居民生活階梯價格制度,，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。
三是深化財稅金融改革,，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和服務實體經(jīng)濟,。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度,，規(guī)范政府舉債融資制度,，推進營改增試點、消費稅,、資源稅,、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革,。金融體制改革要更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展,，繼續(xù)推進利率匯率市場化改革，有序放寬金融機構(gòu)市場準入,，加快發(fā)展多層次資本市場,，切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。
四是深入推進國有企業(yè)改革,，完善基本經(jīng)濟制度,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。界定不同國有企業(yè)功能,，推動各種所有制資本交叉持股,、相互融合。加快推進電力,、油氣,、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。
五是建立公平開放透明的市場規(guī)則,，促進資源要素優(yōu)化配置,。重點在市場準入負面清單制度、社會信用體系,、市場監(jiān)管等方面加大改革力度,，推動統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序建設,，健全市場導向的科技創(chuàng)新體制,，促進各類生產(chǎn)要素自由流動和高效配置。
六是推進新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進新型城鎮(zhèn)化,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制,，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化改革試點,，著重解決好人往哪里去、錢從哪里來,、地該怎么用等問題,。
七是推進投資貿(mào)易便利化，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,。擴大服務業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,，深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點，完善支持企業(yè)“走出去”的體制機制,，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設,，培育國際競爭新優(yōu)勢。
八是推進社會事業(yè)相關(guān)改革,，健全民生保障體制機制,。堅持保基本,、兜底線,、促公平，深化教育,、醫(yī)藥衛(wèi)生,、文化、社會保障,、住房保障,、收入分配等領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌基本公共服務體制機制改革,，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，更好激發(fā)全社會發(fā)展活力。
九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護體制,，加快生態(tài)文明建設,。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設，加大主體功能區(qū)制度實施力度,，狠抓節(jié)能減排制度建設,，推進環(huán)境治理體制創(chuàng)新，建立健全生態(tài)補償機制,，加快建設生態(tài)文明制度體系,。
會議強調(diào)，做好下一步的改革工作,，要切實做到“五個重視”：一是重視學習好中央關(guān)于改革的部署和要求,，進一步明確改革的方向、重點,、路徑,、方法和節(jié)奏，更加科學,、有效地推進各項改革工作,；二是重視強化改革的動力機制，敢于自我革命,，通過改革給廣大人民群眾帶來實實在在的利益,，使改革獲得強大的動力；三是重視遵循改革的專業(yè)主義精神,，倡導以科學態(tài)度和專業(yè)精神策劃和推進各項改革,，使改革方案、改革措施,、改革成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗,；四是重視做成幾個成功的案例，創(chuàng)造出可復制,、可推廣的經(jīng)驗,，樹立改革的信用；五是重視改革的理論研究,，針對當前改革在環(huán)境,、重點、對象,、動力,、方式等方面的重大變化，有針對性地組織理論研究,，為改革決策提供方案儲備和智力支持,。
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