摘要：在煤炭市場(chǎng)
“黃金十年”終結(jié)時(shí),，倚靠能源優(yōu)勢(shì)的山西經(jīng)濟(jì)遭遇滑鐵盧。今年一季度,，山西GDP僅為5.5%,，位列全國倒數(shù)第三。
近3年來,，煤炭?jī)r(jià)格不斷走低,，跌幅已達(dá)37.6%，這給煤炭企業(yè)經(jīng)營帶來不小困難,，部分民營煤企處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷,，也讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力,。今年一季度，山西GDP僅為5.5%，位列全國倒數(shù)第三,。在此背景下,，山西于近期以低碳引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,，實(shí)現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬稱,，山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要持之以恒,。
在煤炭市場(chǎng) “黃金十年”終結(jié)時(shí)，倚靠能源優(yōu)勢(shì)的山西經(jīng)濟(jì)遭遇滑鐵盧,。
今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,，山西GDP增速僅為5.5%（年初定下的全年目標(biāo)是9%），位列全國倒數(shù)第三,。而去年同期,，山西GDP還保持9.5%的高增長。其中,，太原市一季度GDP為527.49億元,，同比增長僅為0.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于今年同期全國和全省GDP的增長水平,。
近日,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，煤炭?jī)r(jià)格從2011年10月的最高記錄853元/噸,，下跌到目前的532元/噸,，跌幅達(dá)37.6%。煤炭市場(chǎng)低迷使得山西多家煤企出現(xiàn)經(jīng)營困難,，這也讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力,。
對(duì)此，有山西官員分析稱,，山西煤炭行業(yè)的困境,，很大程度上是整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣造成的，全國乃至全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響了山西工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,。一位山西省煤炭工業(yè)廳官員預(yù)測(cè),，今年下半年，山西的煤炭經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)將會(huì)有所減緩,。
煤價(jià)下跌之痛/
古交,，這座因煤而生的城市，在煤炭市場(chǎng)“黃金十年”終結(jié)時(shí),，也漸漸歸于平靜,。
公開資料顯示，這個(gè)隸屬于山西太原的縣級(jí)市，是全國最大的主焦煤生產(chǎn)基地,，也是連接省城太原和晉西北現(xiàn)代化工礦城市的交通樞紐和商品集散地,。
“當(dāng)?shù)厝艘揽坑H戚朋友介紹，可以順利進(jìn)入煤企工作,�,！睏罱ǎɑ┦峭辽灵L的古交人，他一家5口人中,，有4人從事與煤炭有關(guān)的工作,。他說，以前全家的人均工資大概3000元/月,，生活還算富足,，但從去年開始月人均工資驟降至1000元,，經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)拮據(jù),。
與楊建家情況相似，一些煤企的員工因企業(yè)停產(chǎn)處于待業(yè)狀態(tài),。那些曾經(jīng)風(fēng)光的煤企,，也被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
事實(shí)上,，古交在2008年,、2009年山西煤炭資源整合期間，就已經(jīng)關(guān)停取締了23家焦,、鐵等污染企業(yè),。時(shí)任古交市委書記郭建發(fā)說，關(guān)停取締這些企業(yè)直接影響GDP近20億元,，“相當(dāng)于砍掉了古交經(jīng)濟(jì)的
‘半壁江山’”,。
不過，楊建認(rèn)為,，雖然這場(chǎng)關(guān)�,！斑\(yùn)動(dòng)”讓當(dāng)?shù)厝说氖杖氪蠓s水，但并沒有壞到無法維持生計(jì)的地步,。真正讓楊建感到揪心的,，是今年煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷。
日前,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者到達(dá)古交時(shí)發(fā)現(xiàn),，這里的民營煤企已所剩無幾。其中的山西古交南海煤焦有限公司
（以下簡(jiǎn)稱南海煤焦）,，已經(jīng)陷入停產(chǎn)狀態(tài),。偌大的企業(yè)一片冷清，留守人員告訴記者，去年底企業(yè)還有幾單生意,，但今年初至今一單都沒有,。
不幸的是，這家企業(yè)在今年3月底被山西省焦化行業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組列入
“2014年焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能省級(jí)目標(biāo)任務(wù)名單”,。留守人員說,，企業(yè)員工已經(jīng)撤離，不久后這家企業(yè)將會(huì)被賣掉,。
距離不遠(yuǎn)處的太原華潤第一焦化廠已經(jīng)停產(chǎn),，第二焦化廠也處于半生產(chǎn)狀態(tài)。當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)感嘆,，以前每天能掙300~400元,，如今只有200元的收入。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變/
古交經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑,，在山西并不是個(gè)案,。太原市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師馬亞曉對(duì)此分析稱，太原當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“爬坡過坎,、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的新階段,，這既是全國、全省經(jīng)濟(jì)下行,、市場(chǎng)需求不足,、化解產(chǎn)能過剩在太原的具體體現(xiàn)，也是主管調(diào)控,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所必須承受的轉(zhuǎn)型陣痛,。
煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷，讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力,。山西省煤炭工業(yè)廳在分析全省煤炭經(jīng)濟(jì)一季度的運(yùn)行情況時(shí)提到,，今年煤炭市場(chǎng)價(jià)格下跌比預(yù)期來得早、來得急,、跌得快,、跌得深，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,。
實(shí)際上,，煤炭?jī)r(jià)格已從2011年10月的最高記錄853元/噸，下跌到目前的532元,，跌幅達(dá)37.6%,。并且，目前山西省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤只有5.72元,，同比減少13.25元,，下降69.92%,。
南海煤焦有關(guān)人員說，煤炭利潤下降造成的最直接后果,，就是一些民營煤企因不堪重負(fù)而倒閉,。
事實(shí)上，眾多民營煤企正深陷困局,。根據(jù)媒體報(bào)道,，在民營煤炭企業(yè)最多的山西呂梁，由于煤炭大量積壓,，銀行貸款無望,，在建礦井停工，民營煤企集體陷入危機(jī),，這帶給山西經(jīng)濟(jì)帶來較大的壓力,。
值得注意的是，“經(jīng)濟(jì)不斷滑坡,，總量逐步后移,，資源環(huán)境的壓力逐步加大�,！边@樣的困境同樣出現(xiàn)在“煤都”大同,。
早在2009年,，時(shí)任大同市市長耿彥波說,，大同以“煤都”聞名，但挖資源,、買資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn),。于是，耿彥波建議復(fù)建古城,，希望可以借助當(dāng)?shù)卦茖�,、華嚴(yán)寺等多處名勝景點(diǎn)，謀劃轉(zhuǎn)型旅游業(yè),，率先建成資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市,。
實(shí)際上，山西省內(nèi)資源型企業(yè)也開始大舉進(jìn)入旅游業(yè),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，目前山西省內(nèi)已有215家資源型企業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)，總投資達(dá)320億元,，山西資源型企業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)的投資主體,。資源型企業(yè)投資旅游業(yè)，不乏一些大項(xiàng)目,。在這些項(xiàng)目中,，超過5億元的就有14個(gè),，超過10億元的有9個(gè)。
山西省旅游局局長馮建平認(rèn)為,，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的成功實(shí)踐證明,，用開采地下資源積累的資金開發(fā)地上旅游資源，符合山西實(shí)際,。
一位山西省發(fā)改委官員對(duì)
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)，是一種很好的轉(zhuǎn)型方式,，可以使山西旅游業(yè)擺脫長期投入不足的困境,。而從今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，山西全省旅游收入達(dá)到388.6億元,，同比增長21.2%,，其中不乏資源型企業(yè)的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之惑/
不過,，也有不少人表示擔(dān)憂,，相比以往的能源產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)畢竟收益較小,，難以支撐山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。一位山西當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，山西不缺乏旅游資源,，但是由于長期以來山西以能源經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),，忽視了對(duì)旅游業(yè)的投入，導(dǎo)致山西旅游資源沒能得到良好開發(fā),�,！懊禾块_采出來即能賣錢，而旅游業(yè)則需要前期的硬件投入和品牌宣傳,，收益周期較長,。”
一名山西省財(cái)政系統(tǒng)官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,，不能簡(jiǎn)單地將資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè),。他認(rèn)為，對(duì)于山西經(jīng)濟(jì)來說,，最可行的轉(zhuǎn)型方向是以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，“比如，煤變油,，煤變氣”,。不過他說，畢竟轉(zhuǎn)型成本不是一筆小數(shù)目,，因此山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)需要?dú)v時(shí)十年,，甚至20年的系統(tǒng)工程,。
面對(duì)這些挑戰(zhàn)，山西于近期啟動(dòng)實(shí)施了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃》和《山西省低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》,，決心以低碳引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,，把科技創(chuàng)新作為煤炭產(chǎn)業(yè)安全,、高效、清潔,、低碳發(fā)展的根本路徑,，實(shí)現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí),，山西省相關(guān)部門及一些專家建議,，將山西列為國家低碳試點(diǎn)省、低碳技術(shù)創(chuàng)新省,，太原市列為國家低碳試點(diǎn)城市,，給予低碳發(fā)展方面的全方位政策優(yōu)惠；支持山西設(shè)立一批國家工程實(shí)驗(yàn)室,、企業(yè)技術(shù)中心等,，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和成果在山西落地。
此外,，一名山西省煤炭工業(yè)廳官員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說,，山西煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型除了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外,，還可以嘗試資本運(yùn)作,。比如,，將過去煤炭“黃金十年”積累的大量資金,，投入金融、保險(xiǎn),、期貨市場(chǎng),，尋求收益。不過,，目前國家在此方面還沒有相關(guān)政策,。
大同市市長李俊明去年表示，希望借助在大同舉辦的“國際太陽能十項(xiàng)全能競(jìng)賽”,，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，從而帶動(dòng)大同資源節(jié)約友好型社會(huì)建設(shè)。
不過,，分析人士稱,，目前煤炭行業(yè)陷入低谷,，而光伏產(chǎn)業(yè)的境遇也并不樂觀，在這樣的形勢(shì)下,，大同市轉(zhuǎn)型的陣痛要更加劇烈,。因?yàn)椤皬囊粋�(gè)行情不好的行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行情不好的行業(yè)，這肯定是很不容易的,�,！�
盡管轉(zhuǎn)型阻力重重，但山西省市各部門正在努力改變以往高污染,、高耗能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。以太原為例，太原市委宣傳部人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,，太原市政府計(jì)劃讓市屬的東山煤礦慢慢萎縮,，并在其原址上改建成森林公園。
“東山煤礦效益一直不好,，產(chǎn)出的煤質(zhì)量也不好,，但是太原市政府千方百計(jì)扶持它，為的就是能保證當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),�,！碧形麄鞑咳藛T說，今后太原市政府將會(huì)對(duì)東山煤礦慢慢放手,，待煤礦職工陸續(xù)退休后,，這個(gè)目前市屬最大的煤礦也將就此消失。
“轉(zhuǎn)型不容易,�,！鄙缈圃贺�(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛對(duì)記者說，山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要持之以恒,，而不能像以往一樣,，煤價(jià)高時(shí)顧不上轉(zhuǎn)型，煤價(jià)跌時(shí)才想起轉(zhuǎn)型,。
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