近年來，由于重點流域中上游企業(yè),、園區(qū)越來越多,，新興城鎮(zhèn)星羅密布，水污染事件也越來越多,，為我國備用水源建設滯后敲響了警鐘,。記者近期在多地走訪中了解到，不少城市備用水源建設陷入滯后,，應急方案大多停留在紙面上,，水質(zhì)性,、水量性缺水及中水、雨水和海水等綜合利用水平較低,，導致備用水源建設遭遇窘境,。
2005年，苯類污染物流入松花江引起重大水污染事件,，哈爾濱全城停水4天,；2007年，太湖藍藻事件引發(fā)市民搶水,；2011年6月,，杭州新安江苯酚污染事件引發(fā)市民恐慌；2012年,，因一韓籍輪船運送苯酚在長江泄漏導致鎮(zhèn)江自來水有異味,，南通、上海也跟著緊張,；近期爆發(fā)的蘭州,、武漢水污染事件更是吸引全社會目光。不難看出,，缺少備用水源使城市用水失序,，對重大水污染事件缺乏有效應對策略折射備用水源建設短板。
北京密云水庫和天津市環(huán)保局相關(guān)工作人員告訴記者,，目前,，全國各大城市基本都建設有備用水源,，也制訂了《備用水源應急預案》,，但大多數(shù)都停留在紙面上，不少預案都沒有演練過,。
記者了解到,，不少城市愿將地表水、地下水作為城市備用水源建設的主水源,，卻面臨嚴重缺水問題,。中水、雨水及海水等第二水源可以作為備用水源,，但相關(guān)開發(fā)利用卻嚴重滯后,，開發(fā)利用不足。主水源缺水和第二水源開發(fā)不足導致備用水源建設滯后,。
水利部最新數(shù)據(jù)顯示,，截至去年，中國水庫水源地水質(zhì)達標率達到89%,，湖泊水源地水質(zhì)較差約為30%,，地下水水源地水質(zhì)達標率大約為40%,。
“現(xiàn)在地表II類水幾乎找不到，III類水很難找,，江蘇備用水源只能以IV類水為考核基準,。”江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長王翔說,。此外,，地下水作為備用水源同樣問題重重。以北京為例,，已經(jīng)開采了60億立方米的地下水,，如果再度開采將導致漏斗擴大，或?qū)⒁l(fā)地面沉降,，這種做法難以為繼,。
中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源研究所所長王浩表示,，鑒于當前水污染嚴重,，備用水源建設不能僅依靠地表水和地下水，要更加注重雨水,、海水及中水的開發(fā)力度,，這在華北這一水量性缺水的地區(qū)尤為重要。然而,，“三水”開發(fā)利用嚴重不足,。
在雨水收集方面，我國不少城市不僅沒有充分收集利用,，還引發(fā)洪水災害,，特別是初雨污染嚴重�,！坝捎谟晡鄯至鞑唤∪�,，流入河道的初雨化學需氧量(COD)會到達數(shù)千，可謂一場雨一場污染,�,！辨�(zhèn)江市環(huán)保局污染防治處處長湯立說。
城市污水再生利用也可作為備用水源,。污水進入市政管網(wǎng),，再進入污水處理廠達標處理，可以實現(xiàn)城市用水“大循環(huán)”,�,！暗趯嶋H操作中，要實現(xiàn)中水回用卻遇到諸多現(xiàn)實難題,，不僅要對處理完的中水進行消毒,，還需要配備完整的城市中水管網(wǎng)配備體系,，相關(guān)建設滯后�,！苯K省住建廳城市節(jié)約用水辦公室副主任林國峰說,。
海水淡化同樣面臨加工成本過高，管網(wǎng)鋪設不到位的困境,�,！拔覀兝娩搹S產(chǎn)生熱能的優(yōu)勢，對海水進行蒸氣加熱淡化,，每噸處理成本仍需6.2元,。”首鋼京唐公司能源與環(huán)境部部長吳禮云說,，但不少專業(yè)做海水淡化的市場主體,，無論是膜處理還是兩種方法結(jié)合，都因為成本過高,，不少虧損運營,。此外，受管網(wǎng)鋪設滯后和價格機制的影響,，海水淡化工程在海濱城市尚未完全展開,。
鑒于以上原因，業(yè)內(nèi)人士建議,，為彌補城市備用水源短板,，必須明確國家備用水源建設相關(guān)制度，要使備用水源成為城市建設“硬件”,，還需完善全流域應急機制,，同時加大雨水、中水,、海水作為備用水源的開發(fā)力度,。
(本稿件由記者劉大江,、秦華江,、關(guān)桂峰、丁銘,、白明山,、袁志國采寫)