首次提出培育私募市場
完善證券期貨互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務監(jiān)管規(guī)則
值得注意的是，在統(tǒng)籌規(guī)劃股票、債券,、期貨市場發(fā)展的同時，還單列一條對培育私募市場作出了具體部署,，這在國務院文件中是第一次。
《意見》提到,，要建立健全私募發(fā)行制度,。建立合格投資者標準體系，明確各類產品私募發(fā)行的投資者適當性要求和面向同一類投資者的私募發(fā)行信息披露要求,，規(guī)范募集行為,。對私募發(fā)行不設行政審批,，允許各類發(fā)行主體在依法合規(guī)的基礎上，向累計不超過法律規(guī)定特定數(shù)量的投資者發(fā)行股票,、債券,、基金等產品。積極發(fā)揮證券中介機構,、資產管理機構和有關市場組織的作用,，建立健全私募產品發(fā)行監(jiān)管制度，切實強化事中事后監(jiān)管,。建立促進經營機構規(guī)范開展私募業(yè)務的風險控制和自律管理制度安排,，以及各類私募產品的統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)。
同時,，《意見》還提出要發(fā)展私募投資基金,。按照功能監(jiān)管、適度監(jiān)管的原則,，完善股權投資基金,、私募資產管理計劃、私募集合理財產品,、集合資金信托計劃等各類私募投資產品的監(jiān)管標準,。依法嚴厲打擊以私募為名的各類非法集資活動。完善扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系,，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè),。研究制定保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關政策,。完善圍繞創(chuàng)新鏈需要的科技金融服務體系,，創(chuàng)新科技金融產品和服務，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,。
鄧舸表示,，我國資本市場在過去20多年中，主要圍繞交易所市場和公募市場展開,，私募市場剛剛起步,，發(fā)展空間和潛力巨大。當前,，培育私募市場,，不僅可以健全多層次資本市場體系，拓展市場服務范圍,，增強對新興產業(yè),、中小微企業(yè)的服務能力，還能夠有效拓寬居民投資渠道,，激發(fā)民間投資活力,，提高社會資金使用效率,。
另一方面，《意見》還首次表明了其對于新生事物——互聯(lián)網(wǎng)券商的支持態(tài)度,�,！兑庖姟诽岢觯龑ёC券期貨互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務有序發(fā)展,。建立健全證券期貨互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務監(jiān)管規(guī)則,。支持證券期貨服務業(yè)、各類資產管理機構利用網(wǎng)絡信息技術創(chuàng)新產品,、業(yè)務和交易方式,。支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與資本市場，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,，擴大資本市場服務的覆蓋面,。