為期兩天的全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會大氣污染防治情況交流座談會27日結(jié)束,。全國人大常委會副委員長沈躍躍在出席座談會時(shí)強(qiáng)調(diào),,要貫徹實(shí)施好新修訂的環(huán)境保護(hù)法,抓緊進(jìn)行大氣污染防治法修改,,使得兩法很好地銜接,,推動大氣污染防治向縱深發(fā)展。 大氣污染防治法是與修訂后的新環(huán)保法關(guān)聯(lián)度很高的一部重要法律,也是大氣治理的基本法。在當(dāng)前大氣污染防治的形勢極為嚴(yán)峻的形勢下,,抓緊全面修訂大氣污染防治法勢在必行。 現(xiàn)行《大氣污染防治法》已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了治理空氣污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)需求�,,F(xiàn)行大氣法有些條款陳舊過時(shí),,只規(guī)定二氧化硫、大的顆粒物,、PM10,、燃煤、酸雨等防控對象,,而如今PM2.5、氮氧化物,、揚(yáng)塵,,已經(jīng)成為新的污染物控制的重點(diǎn)。沒有明確規(guī)定政府關(guān)于保護(hù)大氣環(huán)境的責(zé)任,。 大氣法的修訂思路要由過去的就污染談污染,,變?yōu)閺母纳平?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度來談大氣污染治理。不能僅限于作出原則上的規(guī)定,,必須具有較強(qiáng)的可操作性,。要更加重視空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn),、處罰標(biāo)準(zhǔn)等的制定工作,。 加大對環(huán)境違法行為的處罰力度將是現(xiàn)行大氣法修訂的關(guān)鍵所在和值得期待的“殺手锏”,。只有提高企業(yè)的違法成本,,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化而不是轉(zhuǎn)嫁到社會,才能從根本上削減大氣污染排放的過快增加,,從根本上解決違法成本低,、守法成本高的問題�,!� 修訂現(xiàn)行大氣法,,要重點(diǎn)健全總量控制、排污許可,、應(yīng)急預(yù)警,、法律責(zé)任等方面的制度,研究增加對惡意排污,、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任的內(nèi)容,。要進(jìn)一步強(qiáng)化防治大氣污染的政府責(zé)任,,明確政府問責(zé)機(jī)制。明確政府統(tǒng)領(lǐng),、企業(yè)施治,、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,,本著“誰污染,、誰負(fù)責(zé),多排放,、多負(fù)擔(dān),,節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償”的原則,,實(shí)施分區(qū)域,、分階段治理。 修訂后的史上最嚴(yán)環(huán)保法已經(jīng)出臺,,期待備受關(guān)注的大氣污染防治法的修訂盡快提速,,實(shí)現(xiàn)與新環(huán)保法的有機(jī)銜接,促進(jìn)大氣防治真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、制度化和法治化,,為清潔空氣撐開強(qiáng)有力的法律保護(hù)傘。
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