城軌規(guī)劃獲批城市增至36個
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當(dāng)前多個城市掀起軌道交通建設(shè)投資熱潮。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計,,目前中國獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達36個,,今年我國城市軌道交通投資將達到2200億元,,比去年增加400億元,。專家表示,在地方一窩蜂地建設(shè)軌道交通時應(yīng)注意防范融資風(fēng)險,。
據(jù)記者了解,,到2013年年底我國有19個城市擁有地鐵,總里程達到2366公里,,預(yù)計到2020年全國擁有軌道交通的城市將達到50個,,到2020年我國軌道交通要達到近6000公里的規(guī)模,在軌道交通方面的投資將達4萬億元,,也就是說未來幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長,。
軌道交通是地鐵、輕軌,、有軌電車等交通方式的統(tǒng)稱,。根據(jù)各地披露的時間表來看,近期地鐵建設(shè)正在掀起高潮,。3月28日,,蘭州地鐵1號線一期工程全線開工建設(shè);烏魯木齊地鐵1號線計劃于4月底全面開工建設(shè),;長春地鐵2號線5月全面開工,;重慶今年新開工軌道交通大學(xué)城——璧山段;太原市軌道交通2號線一期工程初步設(shè)計方案已通過專家評審,,將于年底全線開工,;寧波軌道交通2號線二期開工在即;鄭州市今年開工的地鐵項目最多,,分別是鄭州地鐵1號線二期工程,、鄭州地鐵2、3號線一期工程和鄭州地鐵5號線工程,。
當(dāng)前很多城市熱衷于修地鐵,,甚至把地鐵定位成城市“名片”。但是按照2003年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》,,申報發(fā)展地鐵的城市,城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上,,地方財政一般預(yù)算收入在100億元以上,,國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000億元以上,,這讓很多城市望而卻步。據(jù)了解,,上述這些正在推進的地鐵項目基本上都是在審批權(quán)下放之前由國家發(fā)改委審批通過的,。
2013年5月,《國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批項目等事項的決定》發(fā)布,,明確城市軌道交通項目由省級投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn),。這激發(fā)了一些三線城市建設(shè)軌道交通項目的積極性,以四川為例,,審批權(quán)下放后,,包括綿陽、南充,、宜賓,、瀘州等城市都做了各自的軌道交通建設(shè)設(shè)想。另外,,南通,、唐山、洛陽,、煙臺,、包頭、呼和浩特等城市也正積極準(zhǔn)備上馬城市軌道交通項目,。
在各種軌道交通方式中,,地鐵造價最高,從每公里造價來看,,有軌電車是2000萬元左右,,輕軌成本是2億元,地鐵成本是5億元,,而有些城市的成本會更高,,蘭州平均每公里造價約7.46億元,深圳三期地鐵每公里造價達9億元,。高成本之下,,對地鐵的資金需求是巨量的,比如“十二五”期間,,廣州市的地鐵建設(shè)資金需求量高達1551.5億元,;西安目前規(guī)劃建設(shè)6條地鐵線路,總投資額將達1058億元,,而西安市2013年財政總收入僅902.5億元,。專家表示,修建地鐵需巨額投資,運營時還要政府進行補貼,,地方財政本就捉襟見肘,,尤其要重視項目的融資風(fēng)險,在各種軌道交通方式中,,是否必須上馬地鐵項目也需要認(rèn)真考量,。
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