法國總理曼努埃爾·瓦爾斯16日公布了一系列削減開支的詳細計劃,，包括凍結(jié)福利津貼和公務(wù)員薪資等政策,，并重申法國將履行減赤承諾,。根據(jù)瓦爾斯公布的計劃,，500億歐元的減支計劃將有約40%通過削減醫(yī)療和社會福利實現(xiàn)。這一具有爭議的做法受到部分黨派人士和工會組織的反對,。
社會福利成減支重點
瓦爾斯16日給出將如何在2015年至2017年間節(jié)省500億歐元開支的部分細節(jié),。這些措施下周將受到法國內(nèi)閣的審查,，并在4月30日提交給議會,。
瓦爾斯首次指出,，會把削減社會福利作為實現(xiàn)減支的一個主要手段，包括2015年10月之前將保持社會福利津貼和養(yǎng)老金水平不變,，這包括對年輕和長期失業(yè)者的補貼以及大部分的國家養(yǎng)老金,。同時，法國仍將延續(xù)公務(wù)員暫不加薪的政策,。
根據(jù)瓦爾斯公布的計劃,，法國中央政府將會削減180億歐元支出，地方政府將削減110億歐元支出,，法國還將在醫(yī)療福利方面削減100億歐元支出,，社會保障福利方面削減110億歐元支出。
在醫(yī)療方面,，瓦爾斯表示,，減支的主要方式是減少運營機構(gòu)數(shù)量，使用更多非專利藥物以及改進護理結(jié)構(gòu)縮短病人入院時間等,。
減支計劃還將包括縮減公務(wù)人員的規(guī)模,，但瓦爾斯尚未給出具體數(shù)量。瓦爾斯還承諾不會像一些雇主要求的那樣削減最低工資,，并保證履行法國總統(tǒng)奧朗德增加教育和警察等領(lǐng)域就業(yè)的承諾。
奧朗德今年年初提出500億歐元的減支計劃,，即削減全年預(yù)算4%的開支,。這是法國半個世紀以來最大規(guī)模的減支計劃。
減支與減稅兩難
瓦爾斯16日在每周與奧朗德進行的內(nèi)閣例會之后表示：“我有責(zé)任告訴法國人民事實是怎樣的,。我們的公共支出占到了國家財富的57%,。我們的生活不能超出我們的承受能力�,！�
近十年來,，法國的債務(wù)水平一直在持續(xù)上升,。法國公共債務(wù)在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比已經(jīng)從2002年的50%上升到2013年底的93.5%。奧朗德在競選總統(tǒng)時承諾,，將采取減稅措施,，并降低預(yù)算赤字。但目前,，法國由于經(jīng)濟增長乏力和高達約11%的失業(yè)率,，在二者之間面臨兩難境地。
歐盟要求成員國在2015年前將赤字在GDP中的占比控制在3%以內(nèi),。據(jù)官方統(tǒng)計,，法國2013年財政赤字為876億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為4.3%,，比前一年下降0.6個百分點,，但仍高于政府預(yù)期的4.1%。
法國一直強調(diào)會履行減赤承諾,。瓦爾斯表示：“法國將堅守其承諾,，這是獲得公信力和信心的基礎(chǔ)，也是維護國家主權(quán)的基礎(chǔ),�,！�
瓦爾斯重申不會通過增稅來實現(xiàn)減赤目標。法國還希望通過減支計劃支持奧朗德履行減稅承諾,。瓦爾斯上周表示,，將在2016年前削減300億歐元的工資稅和個人所得稅。法國希望通過這些措施來刺激消費需求,，增強企業(yè)的競爭力和吸引投資,。
由于將同時推行減稅政策,，一些分析師并不看好法國推行減支措施對減赤產(chǎn)生的效果,，質(zhì)疑法國能否按照計劃實現(xiàn)減赤目標。金融服務(wù)集團荷蘭國際集團(ING)認為,，如果法國將現(xiàn)有政策延續(xù)至2017年,，其在6年內(nèi)進行的財政調(diào)整幅度將不及西班牙三年內(nèi)做出的調(diào)整。
抗議之聲四起
與其他一些歐洲國家推行的津貼削減相比,，法國此次宣布的措施還相對溫和,。有分析認為，瓦爾斯并未宣布取消或者削減任何福利補貼,，而且目前法國的通脹率約為1%,，一年多時間內(nèi)暫不調(diào)高補貼金的影響有限。但不少法國人擔(dān)憂,，減支將對醫(yī)療服務(wù)造成重大影響,。
瓦爾斯的減支細節(jié)一經(jīng)公布馬上受到法國工會組織的抗議,。法國總工會號召工人在其崗位上進行抗議，并在5月1日勞動節(jié)當天舉行罷工活動,。因法國財政赤字連續(xù)22個月居高不下,、失業(yè)率高企，奧朗德政府及執(zhí)政的社會黨民意支持率低迷,，對即將到來的5月歐洲議會選舉不利,。法國民眾也對政府執(zhí)行的財政緊縮政策產(chǎn)生不滿，近期抗議活動顯著增多,。
在社會黨內(nèi)部,，也出現(xiàn)一些對減支計劃不滿的聲音。社會黨黨員克里斯蒂安·保羅表示,，減少那些依靠社會保障生活的退休者,、工人和公務(wù)人員的福利，是不可接受的,。還有一些社會黨人士表示,，如果政府不對計劃進行修改，他們將不會再支持政府,�,！�
分析人士認為，目前全球宏觀經(jīng)濟尚未實現(xiàn)強勁增長,，法國在赤字,、債務(wù)和失業(yè)率等多重問題的困擾中，只能加快深入改革,，增強國際競爭力,，這個過程是痛苦但必要的。
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