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國家統(tǒng)計局16日公布的國民經(jīng)濟運行情況表明，一季度國民經(jīng)濟開局平穩(wěn),，總體良好,，結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)取得新進展,。但正如國家統(tǒng)計局分析的那樣,，由于外部環(huán)境復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟仍存在一定的下行壓力,。
從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看,，一季度GDP增速為7.4%，在預期之內(nèi),，但一些主要宏觀經(jīng)濟指標出現(xiàn)不同程度回落,，客觀上需要采取一定干預措施，防止經(jīng)濟增速繼續(xù)慣性下滑并危及社會就業(yè)穩(wěn)定,�,？紤]到未來一段時間，我國宏觀經(jīng)濟主要任務應是培育并增強新的經(jīng)濟增長動力,，當前應切實避免短期經(jīng)濟刺激計劃,，著力破除穩(wěn)增長路徑依賴，堅持調(diào)結構,、轉(zhuǎn)方式,、惠民生不動搖，向深化改革要動力,，向結構調(diào)整要動力,，向改善民生要動力，促進國民經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
經(jīng)濟實踐多次表明,，短期經(jīng)濟刺激計劃無法從根本上解決宏觀經(jīng)濟運行的內(nèi)在矛盾。為應對2008年國際金融危機,，我國曾出臺了規(guī)模較大的經(jīng)濟刺激計劃,，暫時抑制住宏觀經(jīng)濟增長的慣性下滑,。但隨著經(jīng)濟刺激政策效應的衰減，從2010年開始我國宏觀經(jīng)濟增長速度明顯回落,。此后，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長,，國家也陸續(xù)出臺一定規(guī)模的經(jīng)濟刺激政策,，但依然無法從根本上扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟增長下滑的勢頭，且經(jīng)濟刺激政策效應期明顯縮短,。同時,，經(jīng)濟刺激政策副作用較大，地方政府債務規(guī)模明顯上升,，影子銀行風險顯著增大,，房地產(chǎn)業(yè)非理性繁榮，去產(chǎn)能進展緩慢,，宏觀經(jīng)濟運行杠桿率提高,，大大增加了宏觀經(jīng)濟金融治理的難度。
當前我國巨額貨幣供應與實體經(jīng)濟融資難并行,，這既是宏觀經(jīng)濟和金融運行的一個突出特征,，也是長期、持續(xù)經(jīng)濟刺激政策的結果,。截至2013年末,，我國廣義貨幣供應量M2達110.65萬億元，人民幣各項存款余額為104.38萬億元,；2013年社會融資規(guī)模17.29萬億元,，新增人民幣貸款8.89萬億元。而2013年我國GDP僅56.8萬億元,，這相當于近2元的貨幣投入創(chuàng)造出1元的國內(nèi)生產(chǎn)總值,。這些情況表明，如果不從結構調(diào)整入手,，依靠投資驅(qū)動和貨幣注水的單純穩(wěn)增長措施,，不僅無法實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的目標，而且還會增加宏觀經(jīng)濟金融運行的風險,。
應該看到,，穩(wěn)增長還存在強烈的路徑依賴。過去,，以擴大投資和放松貨幣政策為主要內(nèi)容的穩(wěn)增長路徑,，已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟干預的主要特征。雖然中央政府再三強調(diào)向深化改革要經(jīng)濟增長動力,，但在穩(wěn)定地方經(jīng)濟增長上,，相當多的地方政府仍著力于短期的經(jīng)濟增長,，一定程度上還繼續(xù)沿襲了投資驅(qū)動的老路。在這樣的路徑依賴下,，地方政府高度關注樓市走向,，擔心房價下跌；期望貨幣政策放松,，增加社會融資規(guī)模,。前者則關系到地方政府的土地出讓收入規(guī)模，而后者很大程度上決定了投資項目的資金面約束,。一些地方政府還沒有真正做到從簡政放權入手,，積極培育微觀經(jīng)濟主體的活力，促進地方經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境建設,，推進服務業(yè)和新興業(yè)態(tài)良性發(fā)展,，啟動民營資本，向市場要穩(wěn)定經(jīng)濟增長的動力,。
因此,，在新的歷史階段穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長，需要破除固有的路徑依賴,，防止追求短期經(jīng)濟增長而懈怠中期經(jīng)濟結構調(diào)整的主要任務,。李克強總理在海南考察調(diào)研時強調(diào)，要推動簡政放權,，指出改革就是要把千千萬萬群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,。簡政放權讓老百姓創(chuàng)業(yè)收入提高，生活成本降低,。這實際上也反映了新一屆政府穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基本思路,，就是將深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟結構調(diào)整作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的主要支柱。
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