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“京津冀一體化”已經(jīng)成為輿論熱議的熱門話題,，甚至規(guī)劃尚未出臺,，樓市已經(jīng)漲聲一片,。京津冀一體化既需要政策引導(dǎo)，同時也需要立法促進和法治保障,，要運用法治思維和法治方式推進京津冀一體化進程,，將京津冀一體化納入法治軌道�,！�
京津冀一體化的法治化,，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺“京津冀一體化重大行政決策條例”，將重大決策納入法治軌道,，依據(jù)法定程序進行,。按照依法行政原則的要求，重大行政決策必須實現(xiàn)公開化,、程序化和民主化,，必須保證相關(guān)決策信息充分公開，發(fā)動公眾廣泛參與決策和監(jiān)督?jīng)Q策過程,，要廣泛征求專家學(xué)者和公眾的意見,，必要時可舉行決策聽證會和上網(wǎng)征求民意，堅決避免搞閉門造車,。
京津冀一體化規(guī)劃不應(yīng)僅僅是政策性文件,，還需要通過立法上升為權(quán)威的法規(guī)，如可以由國務(wù)院出臺專門的“京津冀一體化規(guī)劃條例”,，京津冀三地可制定地方性法規(guī)性質(zhì)的一體化規(guī)劃實施辦法,。重視一體化規(guī)劃立法，可以避免一體化規(guī)劃在制定和執(zhí)行過程中的隨意性和朝令夕改,，不受行政因素和京津冀領(lǐng)導(dǎo)班子更迭的影響,，使得一體化規(guī)劃的實施更加有力和順暢。
京津冀一體化的重心之一是促進經(jīng)濟協(xié)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，既要出臺有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，也有必要制定專門的“京津冀經(jīng)濟協(xié)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例”,，以法規(guī)的形式為京津冀經(jīng)濟協(xié)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航,。京津冀一體化，意味著北京的住房,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育等某些公共服務(wù)將要轉(zhuǎn)移到周邊的冀津地區(qū),。加強公共服務(wù)一體化立法,，適時出臺“京津冀公共服務(wù)一體化條例”，將從法律層面有效推進京津冀公共服務(wù)一體化進程,。京津冀一體化亟待加強聯(lián)防聯(lián)控治霾的專項立法,。建議有關(guān)立法部門將京津冀聯(lián)防聯(lián)控治霾的立法盡快提上議事日程,，抓緊時間對京津冀地區(qū)大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控進行調(diào)研，盡快制定出臺“京津冀聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染條例”,。
運用法治思維和法治手段推進京津一體化,，可以最大限度地降低京津冀一體化的決策失誤風(fēng)險和減少一體化實施的障礙，同時也可以為國內(nèi)其他地區(qū)的類似區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供值得借鑒的法治范本,。
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