面對經(jīng)濟下行壓力,，中國會否出臺強刺激政策？答案是不會,。但一系列“穩(wěn)增長”措施已箭在弦上,。
4月10日上午，國務(wù)院總理李克強在2014年博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時稱,，我們不會為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策,，而是更加注重中長期的健康發(fā)展，努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。
李克強當天的演講在現(xiàn)場引發(fā)了強烈的反響,。《第一財經(jīng)日報》采訪的多名與會者普遍認為總理講話既回應(yīng)了市場對熱點問題的關(guān)切,，又明確指出了短期內(nèi)經(jīng)濟政策的走向,。
李克強在會上明確了接下來一系列的“穩(wěn)增長”措施。更為引人注目的是李克強首次公開明確：將積極創(chuàng)造條件,，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制,，進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。這是高層首次明確滬港股票交易直通機制將建立,。
關(guān)鍵詞一：合理區(qū)間
在演講中,，李克強再一次解釋和明確經(jīng)濟增長合理區(qū)間的內(nèi)涵。
他強調(diào),，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，是中國當前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長期政策取向,。今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標是7.5%左右,，既然是左右，就表明有一個上下幅度,，無論經(jīng)濟增速比7.5%高一點,，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業(yè),，不出現(xiàn)較大波動,，都屬于在合理區(qū)間。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長劉培林當天告訴《第一財經(jīng)日報》記者,，在提出區(qū)間論后,，李克強總理會上強調(diào)能容忍“左右”浮動是一大亮點。盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要淡化GDP觀念,，但一定的經(jīng)濟增速不僅是國家平穩(wěn)發(fā)展的保證,，更為改革提供空間。
關(guān)鍵詞二：穩(wěn)增長
李克強稱，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,，下行壓力依然存在,。為此，穩(wěn)增長仍然是未來主要任務(wù)之一,。目前可以看到的是,，已經(jīng)出臺和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生政策措施,，將對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。
梳理總理講話可以發(fā)現(xiàn),，今年的穩(wěn)增長政策將集中在更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū),；把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域；著力推進整個中西部地區(qū)的鐵路,、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；積極推動綠色工業(yè)、新能源,、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),，形成新的增長點等。
此外,，總理提出要推進新一輪高水平的對外開放,。將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制,，進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展,。
劉培林認為，這些刺激都是有效刺激,，是符合長期發(fā)展利益的,，是與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生政策措施相聯(lián)系的,。
關(guān)鍵詞三：改善民生
民生既是發(fā)展的目的，也是促進發(fā)展的動力,。李克強稱民生是“需求的富礦”,。下一步，政府將實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，加大對高校畢業(yè)生,、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅金融扶持和服務(wù)力度。
此外,，總理明確稱將對個體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)進一步實行減免部分稅收的政策,，通過擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)來推動居民收入持續(xù)提高,；還將進一步推動完善社會保障制度，健全公共服務(wù)體系,，消除群眾后顧之憂,。
另外，采取鼓勵居民消費的綜合政策,，提高居民消費能力，擴大商品和服務(wù)消費,，降低流通成本,，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
關(guān)鍵詞四：發(fā)展新動力
在新的經(jīng)濟發(fā)展階段,，李克強明確將從以下三方面尋找新的動力：一是要向改革要動力,；二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力；三是要向改善民生要動力,。