新一輪“國(guó)退民進(jìn)”潮起,，喊了幾十年的國(guó)企改革在2014年迎來新的破冰之旅。金融,、石油(行情 專區(qū)),、電力(行情
專區(qū))、鐵路,、電信,、資源開發(fā)、公用事業(yè)(行情 專區(qū))等7個(gè)領(lǐng)域,，將向非國(guó)有資本敞開大門,。
今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告明確了“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的國(guó)企改革路徑，顯然,，“發(fā)展混合所有制”是這一輪國(guó)資改革的重頭戲,，在近期的《新財(cái)富夜談》節(jié)目中，財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀,，攜手中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍,、上海遠(yuǎn)大心胸醫(yī)院執(zhí)行院長(zhǎng)王改非、復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明教授,，與您一起探討混合所有制開啟,。
7領(lǐng)域引民資進(jìn)場(chǎng)
民企反應(yīng)不盡相同
葉檀：混合所有制現(xiàn)在是大勢(shì)所趨，現(xiàn)在有多少民資躍躍欲試要進(jìn)入壟斷行業(yè)跟國(guó)資合并呢,？
王軍：很多企業(yè)家還是抱著一種非常謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度,。從剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”來看，很多企業(yè)家都很坦率,，大家普遍反映不會(huì)參加,，不會(huì)控股，因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)家普遍有這樣一種心態(tài),，一朝被蛇咬,，十年怕井繩。
王改非：實(shí)際上民營(yíng)醫(yī)院這幾年做下來,，還是有很多艱辛的,。那對(duì)我來說，經(jīng)受了一次原來沒有想象過的磨練,。原來民營(yíng)醫(yī)院遇到的一些困難,，這些年都沒有很好地解決。醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)沒有放開,，醫(yī)院吸引不到好的專家,。另外就是整個(gè)政策層面,，比如說醫(yī)保、農(nóng)合,，還有些障礙,，另外，醫(yī)生到了民營(yíng)醫(yī)院以后,，他的學(xué)術(shù)地位和職稱晉升都受到影響,。
但作為“上海外灘地王”的復(fù)星醫(yī)藥(行情 股吧 買賣點(diǎn))已覬覦民營(yíng)醫(yī)院這塊肥肉多時(shí)。2月17日,，復(fù)星醫(yī)藥(行情
專區(qū))豪擲23億元收購(gòu)高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)和睦家,。在此之前，復(fù)星醫(yī)藥已是頻頻發(fā)力,，繼2011年收購(gòu)安徽濟(jì)民腫瘤醫(yī)院,、岳陽(yáng)廣濟(jì)醫(yī)院兩家民營(yíng)醫(yī)院后，2012年復(fù)星醫(yī)藥又在江蘇“再下一城”,，收購(gòu)宿遷鐘吾醫(yī)院,。2013年下半年，公司南下廣東,，先后拿下廣州南洋腫瘤醫(yī)院,、佛山禪城醫(yī)院。財(cái)大氣粗的郭廣昌,，此番布局廣佛市場(chǎng),，意在在華南打造民營(yíng)醫(yī)院集群。郭廣昌曾放出豪言,，要在國(guó)內(nèi)收購(gòu)500家醫(yī)院,。
張暉明：復(fù)星是做大事的，它擁有大資本能力,。今后老百姓對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求程度將更加強(qiáng)烈,。從這個(gè)意義上來說，復(fù)星進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)行業(yè),，是絕對(duì)會(huì)投資,、會(huì)經(jīng)營(yíng)，能看到未來機(jī)會(huì)的,。它進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)是做大概念的,。
王改非：復(fù)星藥業(yè)提出要在全國(guó)布局500家醫(yī)院，它為什么進(jìn)展不大,？復(fù)星知道公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)有很多問題,，導(dǎo)致浪費(fèi)很嚴(yán)重，所以它不掙錢,。就像剛才說的,，公立醫(yī)院只要經(jīng)營(yíng)得好,，它照樣是能夠掙錢的。那復(fù)星一定是看中公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中有問題,。復(fù)星有他經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)處,，再注入資金，他一定就能把這個(gè)醫(yī)院去做好,，那這里就牽涉到控股的問題,，如果不能控股,，他去收購(gòu)這些醫(yī)院的話,，他就管理不好。
混合所有制時(shí)代
國(guó)企民企誰(shuí)來做主
近期,，“高大上”的中國(guó)石化(行情 股吧
買賣點(diǎn))正式向混合所有制改革吹響號(hào)角,。2月19日中國(guó)石化宣布啟動(dòng)混合所有制改革，公司將對(duì)油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組,，引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股,，持股比例不超過30%。本周混合所有制改革時(shí)間表也火速出爐,，3月底,，中國(guó)石化油品銷售公司將獨(dú)立，6月底將宣布引民資的方案和細(xì)節(jié),。
但有傳言說油品銷售業(yè)務(wù)并非看起來這么美麗,。根據(jù)公司年報(bào)顯示，2013年中國(guó)石化實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2.88萬億元,，同比增長(zhǎng)3.4%,，但油品銷售業(yè)務(wù)卻是“增收不增利”，營(yíng)銷及分銷板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1.5萬億元,，同比增長(zhǎng)2.1%,，經(jīng)營(yíng)收益同比降低17.6%，為351億元,。
中國(guó)石化喊你來賣油,，難道只是個(gè)忽悠？中國(guó)石化認(rèn)為公司銷售業(yè)務(wù)市盈率只有8倍,，同20倍的國(guó)際油品銷售市盈率相差甚遠(yuǎn),，引入民資這一活水，才能挖掘出公司銷售業(yè)務(wù)的真正價(jià)值,。那么在中國(guó)石化破釜沉舟的改革中,，誰(shuí)將成為牽手中國(guó)石化的首單？
葉檀：這么龐大的資產(chǎn)要出來,，有哪些民營(yíng)機(jī)構(gòu)有能力去跟他們“混合”,？
王軍：這個(gè)倒是不用擔(dān)心,，現(xiàn)在總體來講，我們的民間資金應(yīng)該說是歷史上從來沒有過這么充裕的,。即便中國(guó)石化,、中國(guó)石油(行情 股吧
買賣點(diǎn))這樣的企業(yè)，它提出的改革方案也比較務(wù)實(shí),。我認(rèn)為中國(guó)石化開了一個(gè)非常好的頭,，鼓勵(lì)允許一大批民間資本去跟它混合，并且產(chǎn)生非常好的效果,。我們需要國(guó)有資本或者國(guó)有企業(yè)真正地把這個(gè)領(lǐng)域適當(dāng)?shù)闹鸩降姆砰_,，降低它的控股比例，讓社會(huì)資本來分享整個(gè)領(lǐng)域的正常利潤(rùn),，而不是通過行政的力量,，一直把持著這樣一個(gè)行業(yè)。
葉檀：現(xiàn)在中國(guó)石化都提出要公私合營(yíng)了,，假設(shè)中國(guó)石化加油站給出30%的股權(quán),，民企會(huì)做嗎？
王軍：為什么現(xiàn)在大家普遍感覺不僅要30%股權(quán),，還要50%股權(quán)才能夠有話語(yǔ)權(quán),？因?yàn)橘Y本的地位是不同的，所有制歧視在里面10%的資本可能拿不到相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán),。我們接觸到不少的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)混合了,，實(shí)際上已經(jīng)不控股了，可能只有10%的股權(quán)地位,，但是它對(duì)于高管的選任,，日常經(jīng)營(yíng)的決策，還有一種控制力,，或者是有一種超過它10%股權(quán)的話語(yǔ)權(quán),。
葉檀：所以王健林先生說，除非讓我控股,，要不然你別談,。
張暉明：不控股不做背后是什么問題呢？政資不分,。如果國(guó)有資本真正在市場(chǎng)運(yùn)作的話,，政府不要在背后像風(fēng)箏一樣牽著線。政府不要特別給它追加派任務(wù),。對(duì)中國(guó)石油,、中國(guó)石化這樣的行業(yè)，包括電信,，實(shí)際上應(yīng)該是先開放產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，讓民營(yíng)資本和國(guó)有資本在同一領(lǐng)域內(nèi)各自運(yùn)作,，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，然后才是開放混合,。因?yàn)榻裉煸跊]有開放競(jìng)爭(zhēng)的背景下,，沒有真正發(fā)現(xiàn)價(jià)格就搞混合，一定是存在著利益輸送,。
王軍：簡(jiǎn)單又賺錢的行業(yè),，國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本不要介入，而是要做那些不賺錢的領(lǐng)域,，實(shí)際上就是公共服務(wù),、公共產(chǎn)品，這是政府天然的職責(zé),。賺錢的事讓老百姓讓民間去做,，不與民爭(zhēng)利。
葉檀：這次談到混合所有制得出了一個(gè)結(jié)論,，建立一個(gè)公平的邊界，建立一個(gè)法治的邊界,，在這個(gè)邊界里,，政府的手退出去，市場(chǎng)歸市場(chǎng),，但是市場(chǎng)所有的主體應(yīng)按照同樣的游戲規(guī)則來玩,。