新版招股說明書規(guī)則出臺指日可待。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，按照監(jiān)管部門的要求,，新版的招股說明書將充分體現(xiàn)和落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》(俗稱“小國九條”)中關(guān)于中小投資者保護(hù)的內(nèi)容，同時(shí),，還要求發(fā)行人簡化招股說明書，去除重復(fù)內(nèi)容，以便投資者查閱,。
“該簡化的要簡化，現(xiàn)在的招股說明書沒有傾向于投資者,�,！币患覕M發(fā)行上市的企業(yè)董秘告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，招股說明書改完之后,，預(yù)計(jì)4月將進(jìn)行預(yù)披露,，所有的企業(yè)，只要報(bào)進(jìn)去的都要進(jìn)行預(yù)披露,。也就是說,，屆時(shí)，目前在排隊(duì)等待IPO的685家企業(yè)將有可能在同一時(shí)間披露招股說明書,�,！傲硗猓薷牡膬�(nèi)容還包括了對于‘小國九條’的落實(shí)情況，要在招股說明書中具體體現(xiàn),�,！痹撊耸勘硎荆A(yù)計(jì)簡化后的體現(xiàn)投資者保護(hù)的新版招股說明書的規(guī)則很快就會(huì)公布,。
針對強(qiáng)化投資者保護(hù)的改革,，本周召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，要“增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者能力”,，并要“從嚴(yán)查處虛假陳述,、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為,，堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益”,。稍早之前，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近期證監(jiān)會(huì)針對國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》制定相關(guān)落實(shí)措施,，其中涉及新股發(fā)行過程部分內(nèi)容，企業(yè)還需按照要求修改招股說明書,。據(jù)悉,，證監(jiān)會(huì)針對“小國九條”的落實(shí)措施已經(jīng)基本起草完畢，發(fā)行部正在積極推動(dòng)該措施正式頒布,，上述負(fù)責(zé)人表示：“能多快就多快,，只要程序走完將第一時(shí)間向市場公布�,！�
對于簡化招股說明書,，“小國九條”中也提到，要增強(qiáng)信息披露的針對性,，制定自愿性和簡明化披露規(guī)則,。有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)地披露對投資決策有重大影響的信息，披露內(nèi)容做到簡明易懂,，充分揭示風(fēng)險(xiǎn),，方便中小投資者查閱。中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼此前也表示,，要全面評估完善證券發(fā)行,、公司持續(xù)經(jīng)營、并購重組以及各類產(chǎn)品的信息披露標(biāo)準(zhǔn),，制定并實(shí)施自愿性和簡明化信息披露規(guī)則,，提升信息披露質(zhì)量和細(xì)化披露,、承諾責(zé)任。早在2013年10月,，肖鋼曾在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章稱,，信息披露必須全面、準(zhǔn)確,、及時(shí)，并做到簡明,、易懂,、實(shí)用。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，資本市場是基于信息定價(jià)的交易市場,。對于眾多中小投資者來說，公開信息披露,，尤其是來自招股說明書的信息披露,，幾乎是其判斷新上市企業(yè)質(zhì)量的唯一依據(jù)，但是從過往的經(jīng)驗(yàn)來看,，招股說明書動(dòng)輒四五百頁,，很少有投資者能都充分的閱讀和了解。另一方面,，從制度安排上來看,，以往的IPO也缺乏在投資者保護(hù)上的具體細(xì)化的制度安排，借助“小國九條”的東風(fēng),，要求發(fā)行人在招股說明書中充分落實(shí)和體現(xiàn)“小國九條”對于投資者保護(hù)的制度設(shè)計(jì),，也有利于改變這種情況。
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