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1月份進(jìn)出口超預(yù)期增長(zhǎng)之后,，2月份進(jìn)出口再度降至較低水平。這提示我們,，盡管歐美經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,，但是，對(duì)于出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)還是不能期望過高,。國(guó)內(nèi)需求是根本,。然而，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率這兩年來仍在下降,。制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，民營(yíng)投資意愿不足，似乎穩(wěn)增長(zhǎng)又只有擴(kuò)大政府投資一條老路了,。
其實(shí),，穩(wěn)增長(zhǎng)未必一定依賴擴(kuò)大政府投資。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的顯著特征是：制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，其他領(lǐng)域卻存在嚴(yán)重的有效供給不足�,，F(xiàn)有收入水平下，老百姓想花錢都花不出去,。這也就意味著經(jīng)濟(jì)中潛藏著大量擴(kuò)大居民消費(fèi)需求與啟動(dòng)民間投資的機(jī)會(huì),。
服務(wù)業(yè)尤其是民生需求服務(wù)業(yè)就是這樣的領(lǐng)域。比如,，城市基礎(chǔ)教育,、健康、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),，或蘊(yùn)藏著極大的社會(huì)需求，或正在成為消費(fèi)熱點(diǎn),。
醫(yī)療服務(wù)是最重要的民生需求之一,，收入的需求彈性大于1。隨著生活水平提高,，居民對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求增長(zhǎng)猶如井噴,。醫(yī)療服務(wù)是居民消費(fèi)服務(wù)化階段的第一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。然而供給卻嚴(yán)重滯后于需求增長(zhǎng),。近年來,，我國(guó)住院需求年均增10%以上，新增醫(yī)院增速僅為1%，2004至2010年,，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次數(shù)年均增長(zhǎng)6.54%,，同期執(zhí)業(yè)醫(yī)師年均增速僅3.43%。各大醫(yī)院,，日日門庭若市,；專家門診，天天一號(hào)難求,，醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,，醫(yī)患矛盾不斷加劇。
隨著農(nóng)村人口不斷向城市遷徙,，城市基礎(chǔ)教育供給出現(xiàn)了新的短缺,，上幼兒園、中小學(xué)難于上大學(xué),，已是多年舊聞。城市基礎(chǔ)教育供給不足,，阻礙了進(jìn)城農(nóng)村人口融入城市生活,，向新市民轉(zhuǎn)化。
2012年,，中國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.94億,，占總?cè)丝?4.3%，2013年突破2億,，中國(guó)成為世界上唯一一個(gè)老年人口超過2億的國(guó)家,。然而，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重短缺,�,！皬V東驚現(xiàn)天價(jià)養(yǎng)老院，床位45萬(wàn)僅用20年”,，“北京公辦養(yǎng)老院?jiǎn)伍g每月2250元,，入住排隊(duì)要等100年”。然而,，此類現(xiàn)象又何止北上廣深,！
服務(wù)業(yè)尤其民生服務(wù)業(yè)的有效供給不足，與中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平嚴(yán)重滯后密切相關(guān),。2013年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP46.1%,，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。然而,，2011年,，與中國(guó)相同收入組國(guó)家的服務(wù)業(yè)平均占比是55.63%，低收入國(guó)家組也達(dá)49.82%,。即使是與同等收入水平甚至低于中國(guó)的國(guó)家比,，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展也是嚴(yán)重滯后的,。
導(dǎo)致中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門。2012年我國(guó)服務(wù)業(yè)的民營(yíng)投資僅占41.83%,，其中,，交通運(yùn)輸業(yè)，水利,、環(huán)境和公用設(shè)施管理業(yè),，科學(xué)教育文化衛(wèi)生業(yè)，金融業(yè)以及電信業(yè)的民營(yíng)投資占比分別為9.85%,、13.89%,、28.23%、25.85%,、7.02%,，國(guó)有投資占比為89.27%、85.49%,、69.73%,、72.12%、78.31%,。這與制造業(yè)國(guó)有投資僅占13.80%,，民營(yíng)投資占77.58%形成巨大反差。2012年,，制造業(yè)非國(guó)有部門就業(yè)占94.42%,，而服務(wù)業(yè)僅為74.07%(這還扣除了基本上是國(guó)有就業(yè)的公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織部門),。我國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后,，存在著更多的國(guó)有壟斷，政府管制,，許多領(lǐng)域民營(yíng)資本至今仍難以涉足,。這嚴(yán)重限制了競(jìng)爭(zhēng)，降低了效率,，降低了有效產(chǎn)出,，大量社會(huì)需求長(zhǎng)期難以得到滿足。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,，進(jìn)入中等收入經(jīng)濟(jì)水平之后,，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入加快發(fā)展階段，從日本,、韓國(guó)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)來看,，從高速增長(zhǎng)期步入中速增長(zhǎng)期后，所有新增就業(yè)均來源于服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)體制改革,，開放服務(wù)領(lǐng)域投資,，在當(dāng)前，顯然有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，也具有重要意義，值得我們花點(diǎn)心思,。
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