|
國際金融危機(jī)以來,，我國的經(jīng)濟(jì)增長率從2007年的14.2%降至2008、2009年的9.6%,、9.2%,，再降至近兩年的7.7%。盡管2014年還可能略微下降,，但是,，可以看出，經(jīng)過宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)局的努力,，我國經(jīng)濟(jì)增長率正在向7.5%左右的新水平收斂,，逐步進(jìn)入中高速增長階段。
今后數(shù)年,，將經(jīng)濟(jì)增長率穩(wěn)定在7.5%左右,，意義重大。首先,，它是在2020年之際實(shí)現(xiàn)人均GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入水平比2010年翻一番,，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)；其次,，它是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定從而順利推進(jìn)各項(xiàng)深化改革措施的必要前提條件之一,；第三，它也是全面深化改革初戰(zhàn)告捷,，改革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn),。
然而，盡管近兩年經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)趨于穩(wěn)定在7.5%的水平上,，但是基礎(chǔ)卻不太牢固,。這兩年來，從年初開始,，季度經(jīng)濟(jì)增長率都呈遞減趨勢,，到了年中，采取措施之后,，才再度回升,，最后得以實(shí)現(xiàn)7.7%的年度增長率。為了實(shí)現(xiàn)這一增長,，政府及國有投資在下半年都較大幅度地回升,，全社會(huì)融資規(guī)模擴(kuò)張較快，但是,，單位投資所能拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長率卻日益下降了,。
這說明,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)目前并不牢固，基本上還是既有體制下的潛在增長率及效率不斷衰減與政府主導(dǎo)型投資相機(jī)刺激結(jié)合的產(chǎn)物,。因此,，必須重視構(gòu)筑中高速增長階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
顯然,，今后數(shù)年,，形成穩(wěn)定增長牢固基礎(chǔ)的關(guān)鍵之一在于如何有效地激發(fā)民間投資積極性。
其所以如此,，是因?yàn)椋瑲W美經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù),。IMF今年1月份預(yù)計(jì),，2014年，美國將增長2.8%,，歐元區(qū)為1.0%,，2015年美國將增長3.0%，歐元區(qū)為1.4%,。但是,，人民幣升值預(yù)期以及國內(nèi)工資水平上升，使我們對出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不宜寄過高期望,。
其次,，國內(nèi)居民消費(fèi)。盡管2012和2013年城鄉(xiāng)居民的人均收入都超過了經(jīng)濟(jì)增長速度,，但是,，2012年，最終消費(fèi)對增長的貢獻(xiàn)率僅為55%,，比2011年下降了1.5個(gè)百分點(diǎn),，2013年更進(jìn)一步降至50.0%，比上年又下降了5個(gè)百分點(diǎn),。長期以來的居民消費(fèi)不振提醒我們：居民消費(fèi)傾向具有較強(qiáng)的慣性,，在短期內(nèi)，居民消費(fèi)支出增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可能是難以大幅提高的,。
情況未能根本改觀之前,，維持一定的投資增長率，大約在18%-20%,，可能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的必要手段,。2012、2013兩年7.7%的增長率基本上是依靠下半年的政府投資增長彌補(bǔ)了民間投資不足得以實(shí)現(xiàn)的,。
然而,，政府投資以公共基礎(chǔ)設(shè)施及非生產(chǎn)性項(xiàng)目為主,，如果過多地依靠政府投資保增長，勢必扭曲投資結(jié)構(gòu),，降低全社會(huì)的資金使用效率及資本產(chǎn)出率,，有可能增加政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致政府資源占比過高,，不利于市場在資源配置中起決定性作用,。
保增長需要一定的投資增長，然而,，政府投資卻不能繼續(xù)擴(kuò)大,，甚至必須降低它在社會(huì)總投資中的占比，顯然,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是：由市場決定的民間投資能否擴(kuò)大,。它既是今后數(shù)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)，同時(shí)也是舊體制,、舊機(jī)制逐漸退出,，新體制、新機(jī)制逐漸形成的一個(gè)指示器,，更是形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，奠定中高速增長階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一個(gè)重要方面。
|