混合所有制改革正在向天然氣行業(yè)擴(kuò)展,。繼中石化首先啟動在油氣銷售領(lǐng)域引入民資的混合所有制改革之后,，中石油也表示,公司正在積極推進(jìn)油氣開發(fā)的改革步伐。
在剛剛結(jié)束的“兩會”上，中石油,、中石化董事長進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了油氣領(lǐng)域引進(jìn)民資的必要性，表達(dá)了推動改革的決心,。對此,，天然氣行業(yè)大型民企普遍表示很期待，但對合作的細(xì)則仍存在很多顧慮,。多數(shù)燃?xì)夤颈硎�,，在合作�?xì)則尚未落地之前，一切都是紙上空談,。
分析師指出,，燃?xì)夤緦τ谂c中石化、中石油等大型國企合作充滿期待,，但在具體細(xì)則未出臺前,，普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度，觀望情緒明顯,�,；旌纤兄聘母镞�應(yīng)該盡快出臺一些細(xì)則。比如股權(quán)如何分配,、合資項(xiàng)目如何運(yùn)營等,。
此外，目前天然氣行業(yè)上游氣源,、進(jìn)口,、中間管道等資源集中在三大石油集團(tuán)手中，阻礙了行業(yè)的快速發(fā)展,�,；旌纤兄聘母锘�?qū)⒊蔀樘烊粴庑袠I(yè)發(fā)展的助推力量。
天然氣上游或向民資開放
隨著兩大石油集團(tuán)不斷表示出合作的姿態(tài),，混合所有制改革路徑日漸清晰,。日前，全國政協(xié)委員,、中石化董事長傅成玉在“兩會”上稱,，中石化混合所有制改革已經(jīng)啟動,，民企的靈活體制加上國企的實(shí)力，將是未來社會發(fā)展的改革突破口,。
他表示,，下一步，在頁巖氣的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中,，包括開發(fā),、運(yùn)輸、銷售以及其它可能增值的領(lǐng)域,，都要推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
此外，全國政協(xié)委員,、中石油董事長周吉平表示,，混合所有制改革是國企改革的重要方面，對于油氣行業(yè)尤其重要,，中石油共搭建了六個(gè)合資合作平臺，正積極推進(jìn)混合所有制改革,。六大平臺分別為未動用儲量,、非常規(guī)、油氣,、管道,、煉化和金融板塊。
從上述兩大石油集團(tuán)的表態(tài)來看,，其與民資合作的空間越來越大,。安迅思息旺能源天然氣行業(yè)分析師陳蕓穎向《證券日報(bào)》記者表示，兩大石油集團(tuán)開放的姿態(tài)給人的想象空間巨大,，目前天然氣行業(yè)除LNG工廠,、LNG下游等部分領(lǐng)域?qū)γ駹I資本相對開放之外，上游氣源,、進(jìn)口,、中間管道等資源集中在三大石油集團(tuán)手中。
在國企“擁抱”民企的表象背后,，有分析認(rèn)為,，擁有上游資源的三大石油集團(tuán)，或?qū)⑴c擁有下游的五大燃?xì)夤净蚱渌笮兔衿蟠嬖诼?lián)手共贏的局面,，天然氣上下游有望進(jìn)一步被一體化運(yùn)營,。
民資期待合資建管道
據(jù)悉，多位大型燃?xì)夤靖邔蛹癓NG工廠人士的表態(tài)大多一致,，對于與中石化,、中石油等大型國企合作充滿期待,，但在具體細(xì)則未出臺前，觀望情緒明顯,。
而從關(guān)注的合作領(lǐng)域來看,，無論是燃?xì)夤具�是LNG工廠，處于中間環(huán)節(jié)的管道以及進(jìn)口LNG接收站的權(quán)限開放是他們最為關(guān)心的焦點(diǎn),。
陳蕓穎認(rèn)為,，混合所有制是一個(gè)很好的方向，同時(shí)還應(yīng)該盡快出臺一些細(xì)則,。比如股權(quán)如何分配,，合資項(xiàng)目如何運(yùn)營等。國資和民資是兩套體制,，思路不太一樣,，要想使兩者結(jié)合起來，還要出臺一些規(guī)則,。
中國燃?xì)庖晃桓吖苋耸勘硎�,，在與中石油、中石化合作的問題上,，公司十分關(guān)注混合所有制的進(jìn)展,，合作細(xì)則尚未落地之前，一切都是紙上空談,。
新奧燃?xì)庀嚓P(guān)人士也表示,，雙方只是資本合作還是民企可以參與運(yùn)營，對于民企的合作意愿度會有很大影響,。民企看重的是國企會拿出什么資源來合作,，怎樣合作。
關(guān)于兩大石油集團(tuán)現(xiàn)有的一些天然氣相關(guān)資源,，民企關(guān)心的大多集中在管道方面,。“這次中石油表示愿意拿出管道來和民企合作,，對于我們來說或許是個(gè)好消息,。無論是合資建管道，還是租賃管道,，都是可以合作的方式,，最終能夠用上管道才是實(shí)際的�,！鄙鲜鲋袊�?xì)馊耸糠Q,。
陳蕓穎表示，LNG工廠也十分關(guān)注管道合作方面的進(jìn)展，對于中石油如何分享管道,，LNG工廠有沒有加入空間都表示了很大的關(guān)注,。除此之外，在進(jìn)口LNG的接收站上,，民企同樣表現(xiàn)出了極大的興趣,。
值得注意的是，2月13日,，國家能源局印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》,，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有管網(wǎng)在能力許可的情況下，要向其它市場主體公平開放,�,！斑@讓民企看到了使用三大石油集團(tuán)現(xiàn)有LNG接收站的可能。此次推進(jìn)混合所有制改革的進(jìn)程讓其看到了更大的希望,�,！标愂|穎稱。
有業(yè)內(nèi)專家表示,，有關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施引入民資的細(xì)則正在醞釀中,。
編者按：在中石化宣布啟動油品銷售業(yè)務(wù)混合所有制改革之后，人們頓時(shí)對混合所有制這個(gè)并不新鮮的詞匯賦予了無限的想象力,。像中石化這樣的“鐵板一塊”都能松動一下,，還有哪些領(lǐng)域可以讓民營企業(yè)分享一點(diǎn)蛋糕呢？事實(shí)上,，對壟斷行業(yè)實(shí)行混合所有制并非今日才提起，只是長期以來都是說的多,，做的少,，民營資本的頭頂上一直是玻璃天花板，有光明,，沒前途,。這樣的狀況能否自中石化開始有所突破呢？
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