由銀監(jiān)會牽頭推進的民營銀行試點工作,，經(jīng)過9個月的蟄伏,，終于有了實質(zhì)性的動作：10家民營資本參加首批5家民營銀行的試點工作。那么,，這10家民企有何來頭,，為何能脫穎而出？它們又會采用何種經(jīng)營模式,？
據(jù)了解，這完全是對試點方案優(yōu)中選優(yōu)的結(jié)果,，主要考慮民企申辦民營銀行的資質(zhì)條件和抗風險能力,，以及其差異化市場定位和特定戰(zhàn)略等。
昨日,，銀監(jiān)會主席尚福林在出席全國人大新聞發(fā)布會時透露,，經(jīng)各地政府推薦，并報國務(wù)院同意,，選擇了10家民營資本共同參加第一批5家民營銀行的試點工作,。它們將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點,。
目前入選民營資本僅是參與試點籌備
進入首批試點名單的10家民營企業(yè)包括：阿里巴巴與萬向（浙江）,；騰訊與百業(yè)源（深圳）；均瑤與復(fù)星（上海）,；商匯與華北（天津）,；正泰與華峰（溫州）。此次試點民營銀行,，將采取共同發(fā)起人制度,，即每家試點銀行的發(fā)起人不得少于兩家民營資本。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，之所以采取共同發(fā)起人制度,，主要是為了使得民營銀行未來運營的決策更加均衡，同時防止銀行牌照稀缺資源被獨吞,。
按照銀監(jiān)會的計劃,，目前入選民營資本僅是參與試點籌備工作。下一步,，銀監(jiān)會將按照三中全會關(guān)于“加強監(jiān)管”和“具備條件”的改革要求,，依據(jù)法律法規(guī)通過股東資質(zhì)審查后，依法申請發(fā)起設(shè)立銀行,。據(jù)介紹,，股東資質(zhì)的審查會遵循相關(guān)行政許可實施規(guī)定，同時,，可能會對重點審查發(fā)起人的實際控制人的個人資質(zhì),，如要求其必須具有中國國籍，在海外無綠卡,，資產(chǎn)在國內(nèi)等,。在審查結(jié)束后，銀監(jiān)會將準予其籌辦民營銀行,，并采取“成熟一家推出一家”的原則,。
尚福林強調(diào)說，這次試點的選擇,，不是計劃模式下的指標分配,，也不是行政管理下的區(qū)域劃分，完全是對試點方案的優(yōu)中選優(yōu),。盡管銀監(jiān)會未透露一共接收到的建立民營銀行的意向數(shù)量,，但據(jù)了解，有申請意向的民營資本幾乎每個省份都有涉及,。據(jù)了解,，在首批試點取得經(jīng)驗后,，銀監(jiān)會才會考慮繼續(xù)接受新的民營銀行申請，考慮擴大試點范圍等事宜,，此外,，民營銀行管理辦法也將在試點經(jīng)驗總結(jié)完成之后制定并發(fā)布。
首批試點民營銀行經(jīng)營模式多樣化
與以往任何一項新機構(gòu)推出不同的是,，民營銀行的試點并非是一場全部“自上而下”的設(shè)計,，而是一種“頂層設(shè)計”與“民間自主選擇”的結(jié)合。由于充分尊重了民營資本的意愿,，因而首批試點民營銀行的經(jīng)營模式也呈現(xiàn)出多樣化的特點,。
據(jù)介紹，民營銀行的經(jīng)營主要有四種模式：“小存小貸”（限定存款上限,，設(shè)定財富下限）,；“大存小貸”（存款限定下限，貸款限定上限）,；“公存公貸”（只對法人不對個人）,；“特定區(qū)域存貸款”（限定業(yè)務(wù)范圍、區(qū)域范圍）,。
據(jù)記者了解,，阿里巴巴的民營銀行方案提出的即是“小存小貸”的模式。這也使得阿里巴巴的方案脫穎而出,。據(jù)介紹,，阿里提出其所要建立的民營銀行將主要服務(wù)于社區(qū)居民，而且其設(shè)計方案也充分考慮了互聯(lián)網(wǎng)的特點,，騰訊也提出了“大存小貸”的模式,。而有些則計劃專注于做對公業(yè)務(wù)。
銀監(jiān)會將突出股東行為監(jiān)管
除了明確的特色,，銀監(jiān)會在選擇方案中還主要考慮了五方面因素：一是有自擔剩余風險的制度安排,；二是有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風險能力；三是有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款,；四是有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略,；五是有合法可行的風險處置和恢復(fù)計劃。
銀監(jiān)會相關(guān)負責人明確表示,，銀監(jiān)會將突出股東行為監(jiān)管,，重點是監(jiān)管銀行與股東的關(guān)聯(lián)交易、股東對銀行的持續(xù)注資能力和風險承擔能力,，防止試點銀行成為股東的融資工具。與現(xiàn)有銀行一樣,，民營銀行適用同等的國民待遇,，接受相同的監(jiān)督管理,。
此外，銀監(jiān)會將按屬地原則監(jiān)管,。在哪試點,，就由當?shù)劂y監(jiān)局負試點責任，加強溝通,、協(xié)調(diào),、服務(wù)和跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,。
銀監(jiān)會還要求民營銀行嚴格公司治理,，突出市場機制決定作用。建立具有完全由資本說話的公司治理機制,。同時,，重點做好風險管控和損失承擔的制度安排，防止銀行經(jīng)營失敗后,，侵害消費者,、存款人和納稅人的合法權(quán)益。
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