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養(yǎng)老改革需破雙軌求公平
2014-03-10   作者:記者 趙東東/整理  來源:經(jīng)濟參考報
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  兩會期間,養(yǎng)老保障這一民生話題再次激起了各方熱議。人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前表示,,2013年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險總支出18400多億元,,總收入22500多億元,收大于支4000多億元,,沒有入不敷出的問題。他還稱,,政府可以給出一個非常有力的承諾,,就是讓老年人沒有后顧之憂,而且生活越來越好,。
  不少網(wǎng)民表示,,過去一年國家在完善養(yǎng)老保障方面出臺了一系列政策,但不容忽視的是,,養(yǎng)老保障在公平性方面還有待改進,。應(yīng)盡快消除不平等的雙軌制,并通過一系列政策扶持民營資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)公辦與民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的功能互補,。

  養(yǎng)老金改革不能停滯

  從去年9月國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,到從今年1月1日起將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,,再到建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度并出臺《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》,,國家在完善養(yǎng)老保障制度方面不斷推出新政。
  網(wǎng)民“曼聯(lián)11號”表示,,給退休人員加養(yǎng)老金是好事,,他們?yōu)檫@個國家和社會作出貢獻,讓他們老有所養(yǎng),,老有所樂無可厚非,。但是養(yǎng)老金改革的事不能就此停滯。
  網(wǎng)民“盧延平”表示,,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,,就要落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接政策,實現(xiàn)參保人員在不同時段,、不同地區(qū),、不同制度之間的“多維”跨越,在把握公平,、流動,、唯一性原則的基礎(chǔ)上,處理好銜接時點,、銜接條件,、權(quán)益累計等問題,確保參保人合法權(quán)益。

  養(yǎng)老金并軌民心所向

  網(wǎng)民“老徐時評”稱,,養(yǎng)老金并軌一拖就是十多年,,傷透了民心。究竟怎樣并,?是機關(guān)事業(yè)單位企業(yè)城鄉(xiāng)大統(tǒng)一,?是提高城鄉(xiāng)企業(yè)待遇還是降低機關(guān)事業(yè)單位待遇?最重要一點是公務(wù)員納不納入并軌范圍,、錢從哪來,?
  網(wǎng)民“張敬偉”認為,養(yǎng)老金并軌改革,,目的是制度優(yōu)化,,即通過形成公平性和激勵性的均衡機制,讓各階層在責(zé)權(quán)利的均衡中感受到階層歸屬的公平感,。而非超越階層去追求不屬于自己的福利,。
  在網(wǎng)民“陶短房”看來,養(yǎng)老金“并軌”如何搞,,當(dāng)然可以爭論,,但不能無限期爭論下去;拿“國際接軌”,、“國際慣例”說事,,為公務(wù)員養(yǎng)老金高福利辯護,也并非不可以,,但要和“國際接軌”就全面地去接,,回避責(zé)任、制約的“局部接軌”,,只能引發(fā)更多的社會不滿,。
  網(wǎng)民“王石川”認為,在養(yǎng)老金并軌等問題中,,應(yīng)讓民意真正進入決策層,,并扮演一定的比重。

  以政策促民資進養(yǎng)老業(yè)

  不少網(wǎng)民認為,,實現(xiàn)全體國民的老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,,就必須大力引導(dǎo)扶持民營資本進入養(yǎng)老業(yè),。不過,投資成本回收緩慢,,短期內(nèi)甚至難以盈利,,市場不成熟,、風(fēng)險大又缺乏保障等現(xiàn)實問題在打消著民資進入養(yǎng)老業(yè)的積極性。
  也有網(wǎng)民認為,,政策對民資開設(shè)養(yǎng)老院設(shè)定門檻較高,,硬件不過關(guān),很難規(guī)�,;�,,投資缺乏動力。
  網(wǎng)民“任將蠡測笑江湖”認為,,眼下該做的是大力鼓勵民資進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,政府通過金融財政稅收政策扶持。
  署名為“全球融資中心”的博主認為,,應(yīng)落實養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策,加快養(yǎng)老服務(wù)人才的建設(shè),,并推廣養(yǎng)老機構(gòu)的公辦民營之路,,即讓政府從養(yǎng)老服務(wù)的提供者變?yōu)楸O(jiān)管者,政府解決土地資本,,讓民資輕裝上陣致力養(yǎng)老服務(wù)和市場運營,,同時發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)。

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