3月5日,全國(guó)人大代表,、清華大學(xué)教授蔡繼明在天津代表團(tuán)駐地中國(guó)職工之家接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),,繼珠三角長(zhǎng)三角之后,京津冀有望成為第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。
一直以來(lái),,相比珠三角、長(zhǎng)三角,,蔡繼明表示,,京津冀一直面臨“環(huán)”不起來(lái)的問(wèn)題。
蔡繼明分析認(rèn)為,,“環(huán)”不起來(lái)的原因一是因?yàn)槔?二是源于制度和規(guī)劃協(xié)調(diào)不力等問(wèn)題,。
對(duì)此,蔡繼明建議,,需要京,、津、冀在中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,,擺正自己的位置,,各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)行區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作,,利益共享,。
蔡繼明也認(rèn)為,京津冀一體化對(duì)于修正北京多功能定位有重大意義,,可以分解人流,為供需矛盾突出的北京樓市降溫,。
京津冀經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程較慢的原因在于“利益”
《21世紀(jì)》:過(guò)去我們常說(shuō)的三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,,比如珠三角、長(zhǎng)三角以及環(huán)渤�,;蛘哒f(shuō)京津冀,,但與前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈相比,京津冀經(jīng)濟(jì)圈還存在一定的差距,你覺(jué)得原因是什么?
蔡繼明:核心在于規(guī)劃和利益協(xié)調(diào)問(wèn)題,,比如過(guò)去北京和天津在“誰(shuí)是北方經(jīng)濟(jì)中心”這個(gè)問(wèn)題上一直爭(zhēng)執(zhí)不下,。
也正因此,彼此間的對(duì)話(huà)壁壘很高,,一體化工作很難協(xié)調(diào),、推進(jìn)。反觀(guān)“長(zhǎng)三角”,,諸如上海,、南京、杭州等城市,,這些城市都以上海為龍頭,,都提出要服務(wù)于上海。
隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快,,京津冀有望成為繼珠三角,、長(zhǎng)三角之后的第三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。當(dāng)前珠三角,、長(zhǎng)三角,、京津冀,這三大都市群大概占到整個(gè)GDP40%左右,,但從這個(gè)比例來(lái)看,,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的三大都市群和日本的三大都市群。照此看,,中國(guó)這三大都市群本身還有很大的發(fā)展空間,。
《21世紀(jì)》:您對(duì)于推進(jìn)京津冀一體化有何建議?
蔡繼明:由中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),地方政府?dāng)[正自己的位置,,北京,、天津、河北三地各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì),,進(jìn)行區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作,,利益共享。
其中,,北京的定位尤其重要,,過(guò)去在推進(jìn)京津冀一體化的時(shí)候,河北熱情較大,,北京熱情較小,,以至于在對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、規(guī)劃上存在協(xié)調(diào)上的問(wèn)題,�,?梢钥紤]以北京為重點(diǎn)去統(tǒng)籌整個(gè)一體化的規(guī)劃。
京津冀一體化有利于為樓市降溫
《21世紀(jì)》:有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,北京的房?jī)r(jià),、交通問(wèn)題,,和過(guò)去以大城市為主的城鎮(zhèn)化模式相關(guān),造成了大城市病,,你是否認(rèn)可?
蔡繼明:我不贊成大城市病的觀(guān)點(diǎn),,北京問(wèn)題不在于多,而在于城市定位,、規(guī)劃,、管理的不合理。北京既是政治中心,,又是文化,、教育、經(jīng)濟(jì)中心,,甚至想爭(zhēng)制造業(yè)中心,、金融中心,功能太多樣了,。
在這么多功能定位之下,,規(guī)劃、管理水平也未到位,,從目前來(lái)看,,北京的人口密度,土地利用效率還很低,,對(duì)于周邊的區(qū)域只要合理布局,,還可以再吸收更多的人口。
國(guó)內(nèi)把500萬(wàn)以上人口的城市叫做大城市,,但和國(guó)際相比,,我國(guó)大城市的數(shù)量并不多,相當(dāng)于日本同樣面積的土地,,上海只有日本人口密度的一半,。中國(guó)東部一些發(fā)達(dá)城市,加在一起占全國(guó)的土地面積是2.5%,,占全國(guó)的GDP是33.64%,,但只擁有13%的人口。但是美國(guó)14個(gè)制造業(yè)高度密集的州,,占的國(guó)有面積13%,,人口占全國(guó)的50%。
《21世紀(jì)》:京津冀一體化是否有利于疏解北京當(dāng)前的房?jī)r(jià),、交通問(wèn)題?
蔡繼明:的確,從地理位置上,京津冀屬于一個(gè)都市圈,,通過(guò)在規(guī)劃,、功能上的錯(cuò)分,有利于疏解北京的人流,,比如北京可以把制造業(yè)轉(zhuǎn)移至河北,、天津,人口疏解出去后,,樓市的供需矛盾也不會(huì)這么突出,,房?jī)r(jià)也會(huì)有所降溫。