昨日,，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就“財(cái)稅體制改革和財(cái)政工作”答記者問(wèn)時(shí)表示,，今年財(cái)稅部門(mén)在推進(jìn)通信業(yè)“營(yíng)改增”的同時(shí)，還將研究把生活服務(wù)業(yè),、不動(dòng)產(chǎn)業(yè),、金融服務(wù)業(yè)納入增值稅范圍。此外,，樓繼偉還解答了消費(fèi)稅改革思路,、個(gè)稅起征點(diǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)不利環(huán)境產(chǎn)品和奢侈品加稅
消費(fèi)稅改革是今年稅制改革的重點(diǎn)之一,。樓繼偉表示,，消費(fèi)稅改革，目前已有一些設(shè)想和共識(shí),，即首先要對(duì)環(huán)境造成不利影響的物品和一些奢侈品加稅。不過(guò),，過(guò)去部分被征稅的奢侈品已經(jīng)變成大眾消費(fèi)品的,，則需要減稅。
其次,，消費(fèi)稅不僅要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,，也可以在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征收,。如煙草，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,，在最終接近零售的批發(fā)環(huán)節(jié)也征收煙草消費(fèi)稅,；油品同樣除了出廠征收，也可以在加油站征收,。
總體而言,，消費(fèi)稅的改革思路，即調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍,、環(huán)節(jié)和稅率,，將一些資源類(lèi)產(chǎn)品和高檔消費(fèi)品納入征收范圍，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能,。
簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)不公平
針對(duì)上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的建議,，樓繼偉表示，目前個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是3500元,，按照十八屆三中全會(huì)的要求,，下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅，簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平,，不能體現(xiàn)每個(gè)家庭的差異,。
樓繼偉舉例說(shuō)，比如一個(gè)人一個(gè)月掙5000元,，自己生活還行,，但同時(shí)再養(yǎng)一個(gè)孩子就很艱難了。而實(shí)行綜合所得稅后,，就是要把所有的收入綜合計(jì)算,，同時(shí)考慮支出，包括一個(gè)人有沒(méi)有贍養(yǎng),、撫養(yǎng)方面的負(fù)擔(dān)和再教育的需求,，這樣就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的起征點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此,，樓繼偉說(shuō),，將通過(guò)實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制來(lái)解決。
限時(shí)清理稅收優(yōu)惠政策
十八屆三中全會(huì)還提出,，要全面清理稅收優(yōu)惠政策,。樓繼偉表示，三中全會(huì)決定,，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，要公平競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一市場(chǎng),。如果各地都搞稅收優(yōu)惠的話(huà),，那么就不是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，而是優(yōu)惠政策起決定性作用。同時(shí),，各地出臺(tái)的一些稅收優(yōu)惠政策過(guò)多過(guò)濫,，也造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。
如何清理稅收優(yōu)惠政策,？樓繼偉說(shuō),，一是現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)定的，比如經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域性?xún)?yōu)惠政策,，有時(shí)限的,，到時(shí)限了就要解決，沒(méi)有時(shí)限的就定時(shí)限,，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的一定要取消,；二是中央統(tǒng)一規(guī)定，地方自行清理自己出臺(tái)的這些政策,�,！拔覀円ＷC做到資源是由市場(chǎng)決定配置，而不是各種區(qū)域性的優(yōu)惠來(lái)配置,�,！�