3月5日,,李克強總理在政府工作報告中對今年工作進行了總體部署,提出九項重點工作任務,,提出了做好工作的三大原則和政策取向,。代表委員在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,今年政府工作報告的一個總體基調是,,堅持穩(wěn)中求進,,把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)。 今年是全面深化改革開局之年,,深化改革貫穿全年九大重點工作任務,,這也成為政府工作報告中的一條主線。政府工作報告部署重點工作,,首次把改革排在第一位,,并且將“向深化改革要動力”列在了“三大原則和政策取向”的首要位置。政府工作報告鮮明指出“改革是最大紅利”,,提出要以經濟體制改革為牽引,,全面深化各領域改革。代表委員表示,,政府方面的改革要加大簡政放權力度,,經濟改革要突出重點領域,民生社會等方面的改革也要統(tǒng)籌兼顧,。 簡政放權,。政府工作報告指出“這是政府的自我革命”,“今年要再減200項以上行政審批事項”,。全國政協(xié)委員,、工信部前部長李毅中說,“總理首先就提出要繼續(xù)深入推進行政體制改革,,而且要以壯士斷腕和背水一戰(zhàn)的氣概來推進各方面的改革,。根據國務院的安排,今年將深化投資審批制度改革,,取消或簡化前置性審批,,充分落實企業(yè)投資自主權,推進投資創(chuàng)業(yè)便利化,。確需設置的行政審批事項,,要建立權力清單制度,一律向社會公開,。清單之外的,,一律不得實施審批,。一系列政府管理方面的改革將為經濟和其他領域的改革提供必要的條件和基礎�,!� 突出重點,。政府工作報告指出,抓好財稅體制改革,、深化金融體制改革,、增強所有制活力。全國政協(xié)委員,、財政部財政科學研究所所長賈康表示,,“政府工作報告要求今年推進稅收制度改革,把‘營改增’試點擴大到更多行業(yè),,清費立稅,,推動消費稅、資源稅改革,,做好房地產稅,、環(huán)境保護稅立法相關工作�,!彼f,,今年國務院將部署制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法,制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域具體辦法,,這將促進民營資本進入壟斷行業(yè)的新36條的實質性落實,。 統(tǒng)籌兼顧。政府工作報告提出的第二項至第九項重點工作,,覆蓋了社會建設,、民生發(fā)展、生態(tài)建設等,,“改革”二字也始終貫穿其中,。 全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受記者采訪時表示,,“今年政府工作報告的一個鮮明特點是,以改革思維引領新一輪開放,、結構調整,、城鎮(zhèn)化建設等工作。譬如,,推進對外投資管理方式改革,,實行以備案制為主,大幅下放審批權限,;慎重穩(wěn)妥進行農村土地制度改革試點,;深化教育綜合改革,;等等�,!� 政府工作報告所部署的各項重點工作還充分體現了創(chuàng)新思維,。確保合理區(qū)間、兼顧長遠,、關注供給面,、創(chuàng)新驅動……成為創(chuàng)新宏觀調控方式的重要符號。 穩(wěn)增長,,確保合理區(qū)間,。政府工作報告表示,創(chuàng)新宏觀調控思路和方式,,確保經濟運行處于合理區(qū)間,。全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強表示,,“今年政府把增長預期目標定在7.5%左右,,是經過認真比較、反復權衡,,兼顧了需要和可能,。這與全面建成小康社會的目標相銜接,有利于增強市場信心,,有利于調整優(yōu)化經濟結構,。穩(wěn)增長更是為了保就業(yè),既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要,,又要為農村轉移勞動力進城務工留出空間,,根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入,改善人民生活,�,!� 著眼當前,更兼顧長遠,�,!耙酝袊暮暧^調控更注重短期經濟增長目標的實現,,對中長期規(guī)劃重視不夠,。今年政府工作報告更多地體現出政府重預期管理。在長遠和當前之間尋找平衡,。做好對經濟增長的預期管理成為今年宏觀調控的另一創(chuàng)新,。”賈康表示,。 穩(wěn)定需求,,關注供給面,。全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟認為,,根據國務院的部署,,在繼續(xù)穩(wěn)定需求的同時,今年宏觀調控還更加關注政策對供給面改善的效果,。他說,,“今年政府工作報告透露的政策指向是,財政,、貨幣政策不僅注重調節(jié)需求總量,,而且注重兼顧經濟轉型升級和企業(yè)發(fā)展能力增強,包括企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善,,產業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善,,以及經濟結構的調整�,!� 精準發(fā)力,,創(chuàng)新驅動。國家行政學院研究員胡敏表示,,政府工作報告中提出了“四個轉向”,,即推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅動轉變,從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉換,,從國際產業(yè)分工中低端向中高端提升,,從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調邁進�,!霸谝龑Ы洕l(fā)展和激發(fā)經濟活力中,,政府更多地強調要精準發(fā)力和創(chuàng)新驅動,多運用市場手段和注重差別化,�,!焙粽f。
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