習近平在聽取京津冀協同發(fā)展專題匯報時強調
優(yōu)勢互補互利共贏扎實推進 努力實現京津冀一體化發(fā)展
中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平26日在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發(fā)展工作匯報,，強調實現京津冀協同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經濟圈,、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要,，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,，是探索生態(tài)文明建設有效路徑,、促進人口經濟資源環(huán)境相協調的需要，是實現京津冀優(yōu)勢互補,、促進環(huán)渤海經濟區(qū)發(fā)展,、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略,，要堅持優(yōu)勢互補,、互利共贏、扎實推進,，加快走出一條科學持續(xù)的協同發(fā)展路子來,。
習近平一直十分關心京津冀協同發(fā)展問題。2013年5月,，他在天津調研時提出,，要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”。2013年8月,，習近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時,，又提出要推動京津冀協同發(fā)展。此后,，習近平多次就京津冀協同發(fā)展作出重要指示,，強調解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,，以打通發(fā)展的大動脈,，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源,，同時天津,、河北要實現更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。
習近平的重要指示,，讓北京,、天津、河北的廣大干部群眾倍感興奮,，一石激起千層浪,，三地加快了推動協同發(fā)展的步伐。
如何使京津冀協同發(fā)展建立起科學長效的機制,，真正實現一加一大于二,、一加二大于三的效果,？習近平牽掛于心。他在對三地調研和思考的基礎上,，專門主持召開了這次座談會進行研究和推動,。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席座談會,。
座談會上,，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍首先匯報,，他表示,，總書記關于京津冀協同發(fā)展的重要指示，使北京的同志豁然開朗,，北京要克服行政轄區(qū)慣性思維的束縛,，自覺把工作放在京津冀協同發(fā)展的大局中去謀劃和推進。中共中央政治局委員,、天津市委書記孫春蘭談到,，京津冀協同發(fā)展是中央審時度勢、深謀遠慮作出的重大部署,，適應國家改革發(fā)展要求，回應社會各界關切,，恰逢其時,，水到渠成，天津要扎扎實實做好工作,。河北省委書記周本順說,，京津冀協同發(fā)展是多贏之舉，條件得天獨厚,，時機已經成熟,，河北要把握好戰(zhàn)略定位和歷史機遇，在區(qū)域良性互動,、協同發(fā)展中實現自身更好發(fā)展,。
三地匯報了圍繞京津冀協同發(fā)展已經開展的工作，并就協同推進基礎設施相聯相通,、產業(yè)發(fā)展互補互促,、資源要素對接對流、公共服務共建共享,、生態(tài)環(huán)境聯防聯控等提出了設想和建議,。習近平邊聽邊記，不時插話詢問,。他表示,，從已經做的工作看,，三地經濟社會發(fā)展的不少方面正在朝著目標同向、措施一體,、作用互補,、利益相連的路子走，這既為提高北京發(fā)展水平注入了新的活力,，也預示著京津冀協同發(fā)展的美好前景,。
習近平在講話中指出，北京,、天津,、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里,，京津冀地緣相接,、人緣相親，地域一體,、文化一脈,，歷史淵源深厚、交往半徑相宜,，完全能夠相互融合,、協同發(fā)展。推進京津冀協同發(fā)展,，要立足各自比較優(yōu)勢,、立足現代產業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則,、立足合作共贏理念,，以京津冀城市群建設為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產業(yè)布局為重點,、以資源要素空間統籌規(guī)劃利用為主線,、以構建長效體制機制為抓手，從廣度和深度上加快發(fā)展,。推進京津雙城聯動發(fā)展,，要加快破解雙城聯動發(fā)展存在的體制機制障礙，按照優(yōu)勢互補,、互利共贏,、區(qū)域一體原則，以區(qū)域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控作為優(yōu)先領域,，以產業(yè)結構優(yōu)化升級和實現創(chuàng)新驅動發(fā)展作為合作重點,，把合作發(fā)展的功夫主要下在聯動上，努力實現優(yōu)勢互補,、良性互動,、共贏發(fā)展,。
習近平就推進京津冀協同發(fā)展提出7點要求。一是要著力加強頂層設計,，抓緊編制首都經濟圈一體化發(fā)展的相關規(guī)劃,，明確三地功能定位、產業(yè)分工,、城市布局,、設施配套、綜合交通體系等重大問題,，并從財政政策,、投資政策、項目安排等方面形成具體措施,。二是要著力加大對協同發(fā)展的推動,，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做,，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經濟合作發(fā)展協調機制的作用,。三是要著力加快推進產業(yè)對接協作，理順三地產業(yè)發(fā)展鏈條,，形成區(qū)域間產業(yè)合理分布和上下游聯動機制,，對接產業(yè)規(guī)劃，不搞同構性,、同質化發(fā)展,。四是要著力調整優(yōu)化城市布局和空間結構，促進城市分工協作,，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內涵發(fā)展水平,。五是要著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間,，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在已經啟動大氣污染防治協作機制的基礎上,，完善防護林建設,、水資源保護、水環(huán)境治理,、清潔能源使用等領域合作機制,。六是要著力構建現代化交通網絡系統，把交通一體化作為先行領域,，加快構建快速,、便捷、高效,、安全,、大容量,、低成本的互聯互通綜合交通網絡。七是要著力加快推進市場一體化進程,，下決心破除限制資本,、技術、產權,、人才,、勞動力等生產要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置,。
習近平最后強調,，京津冀協同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面,。大家一定要增強推進京津冀協同發(fā)展的自覺性,、主動性、創(chuàng)造性,，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,，繼續(xù)研究、明確思路,、制定方案,、加快推進。
馬凱,、王滬寧,、汪洋、栗戰(zhàn)書以及中央和國家機關有關部門,，北京,、天津、河北有關負責同志參加座談會,。