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楊劍波訴證監(jiān)會(huì)仍未立案
“光大烏龍指”波瀾再起 中金所保持沉默
2014-02-17   作者:記者 吳黎華/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  “光大烏龍指”事件主角,、原光大證券策略投資部總經(jīng)理?xiàng)顒Σǖ囊患堅(jiān)V狀,,將這場(chǎng)2013年中國(guó)證券市場(chǎng)最為矚目的事件再度拉回公眾視野的同時(shí),,也將中金所、上海證監(jiān)局等部門裹入紛爭(zhēng),。盡管尚未立案,但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),,對(duì)證券市場(chǎng)法治化進(jìn)程而言,,本次訴訟具有里程碑意義。
  “到現(xiàn)在為止還沒(méi)有收到北京市一中院立案或者不予受理的通知,�,!睏顒Σ�16日對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,由于春節(jié)因素再加上案件積壓的影響,,預(yù)計(jì)北京市一中院將在半個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)對(duì)于是否立案作出決定,。由于存在明確的被告和具體的訴訟請(qǐng)求以及事實(shí)依據(jù),楊劍波和其代理律師對(duì)本次行政訴訟能否立案持相對(duì)樂(lè)觀態(tài)度,。
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十二條的規(guī)定,,“人民法院接到起訴狀,經(jīng)審查,,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理,。原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴,�,!鄙栽缰暗�2月8日,楊劍波向北京市一中院起訴中國(guó)證監(jiān)會(huì),,訴訟請(qǐng)求是要求撤銷證監(jiān)會(huì)做出的(2013)59號(hào)《行政處罰決定書(shū)》和(2013)20號(hào)《市場(chǎng)禁入決定書(shū)》,。
  楊劍波起訴證監(jiān)會(huì),披露了更多不曾為人所知曉的細(xì)節(jié),。楊劍波說(shuō),,烏龍指事發(fā)當(dāng)天中午,上交所,、上海證監(jiān)局派人到光大證券調(diào)查,,楊劍波向現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管者匯報(bào)了當(dāng)日11時(shí)發(fā)生的情況,以及當(dāng)天下午開(kāi)市將進(jìn)行對(duì)沖交易,,但后者未加阻止,。在被證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的內(nèi)幕交易時(shí)段,中金所一直與指揮對(duì)沖交易的楊劍波保持著密切的電話聯(lián)系,,對(duì)沖交易在熱線狀態(tài)之下完成,。
  上述情況無(wú)論是在中金所、證監(jiān)會(huì)的歷次公告或者行政決定書(shū)中以及公開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)中,,均沒(méi)有披露過(guò),。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍在2月14日的例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)楊劍波提起訴訟一事時(shí)表示,證監(jiān)會(huì)已經(jīng)關(guān)注到相關(guān)報(bào)道,,此前證監(jiān)會(huì)已就光大證券異常交易事件的調(diào)查處理情況做過(guò)詳細(xì)介紹,。中金所保持沉默,,迄今未發(fā)表任何公開(kāi)聲明。
  浙江裕豐律師事務(wù)所高級(jí)合伙人厲健律師對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,如果楊劍波陳述的情況全部屬實(shí),,交易所、上海證監(jiān)局在場(chǎng)監(jiān)管人員沒(méi)有在第一時(shí)間提示光大證券先進(jìn)行信息披露,、消除市場(chǎng)恐慌,,沒(méi)有對(duì)光大證券的對(duì)沖交易止損行為立即制止,有失職之嫌,。但從法律定性,、適用而言,對(duì)在場(chǎng)監(jiān)管人員是否失職,、是否追責(zé)并不影響證監(jiān)會(huì)對(duì)光大證券及責(zé)任人員依法作出處罰,,通俗來(lái)說(shuō),這是“一碼歸一碼”,。
  “一般來(lái)說(shuō),,這類行政訴訟案件一審審限為三個(gè)月,楊劍波在2月8日起訴,,預(yù)計(jì)法院會(huì)5月中旬前作出一審判決,。”厲律師稱,,如果本案延長(zhǎng)審理期限要由北京市高級(jí)法院批準(zhǔn),。他表示,楊劍波起訴證監(jiān)會(huì)是依法行使訴訟權(quán)利,,勇氣可嘉,,此舉將推動(dòng)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步介入“8·16事件”,讓更多真相浮出水面,,有助于我國(guó)證券市場(chǎng)加快法治化進(jìn)程,,具有重要?dú)v史意義,。
  有媒體稱,,“光大烏龍指”事發(fā)之后,光大集團(tuán)董事長(zhǎng)唐雙寧與中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼達(dá)成了某種“默契”,。2013年下半年經(jīng)歷多事之秋的唐雙寧,,為了不被認(rèn)定為單位犯罪,決定讓光大證券放棄了此案的聽(tīng)證和復(fù)議,,并“犧牲”了四位相關(guān)高管,。72.7億元“烏龍指”事件主要暴露了光大證券內(nèi)控與風(fēng)控的缺陷,從成熟資本市場(chǎng)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,,此類案件一般不會(huì)被判罰內(nèi)幕交易,。
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