 |
|
國家級海林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)俯瞰圖 |
海林素有“林海雪原”之美譽,。近幾年,，在這片幽靜的林海中頻頻傳出“絕響”：開發(fā)區(qū)躋身國家級，躍升至全省十強縣(市)前列,，全口徑財政收入突破19億元大關(guān),，成為了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的典范,，創(chuàng)造了令人贊嘆的“海林速度”和“海林模式”。
那么,，作為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍者,，海林市能在工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè),、民生工作,、經(jīng)濟總量增幅等幾方面齊頭并進，實現(xiàn)快速,、均衡,、可持續(xù)發(fā)展，它成功的“秘籍”是什么呢,？
每一名海林干部群眾都有自己的答案，比如說,，全市突出抓產(chǎn)業(yè),、集中抓項目,、核心抓效益，傾力搭建園區(qū)平臺,，走新型工業(yè)化道路,，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等等。但這里最為重要的還是那四個字“創(chuàng)新”,、“突破”,。“創(chuàng)新”,，讓海林活力四射,，抓住了一個又一個發(fā)展的機遇；“突破”,，讓海林不斷地超越自我,，走在全省的前列。
如今,，站得更高,、看得更遠的海林人正在書寫著新的傳奇，人們相信,，這朵縣域經(jīng)濟之花必將姹紫嫣紅,，更加絢麗多姿。
開發(fā)區(qū)凸顯洼地效應(yīng)
伴隨著發(fā)展的時代大潮,，海林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)走過了十一年的成長之路,。開發(fā)區(qū)成立于2002年,，2010年經(jīng)國務(wù)院批準晉級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，是國家級中小企業(yè)國際園、中國中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)園區(qū),、黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、重點對俄加工園區(qū)�,！�
海林經(jīng)開區(qū)緊鄰G10高速公路,，距牡丹江市12公里，周邊有四個國家級口岸,，地處哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)的重要節(jié)點,，在對俄沿邊開放,、東北亞經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略中,，具有物流通道和產(chǎn)業(yè)承載平臺的雙重作用。按照“產(chǎn)業(yè)新城,、城市新區(qū)”的發(fā)展定位,，已累計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、征地、拆遷,、工業(yè)廠房建設(shè)等資金11.9億元,，完成了12平方公里全配套。截至2013年末,，聚集了亞洲石油鉆具行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)匯豐石油,、國內(nèi)機械制造百強企業(yè)徐工機械等167個產(chǎn)業(yè)項目，初步構(gòu)建起機械制造,、森林有機食品,、生物醫(yī)藥、林木精深加工,、文化教育等7個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)品遠銷日、韓,、歐美等25個國家和地區(qū),，財政收入每年以30%以上速度增長，已成為海林發(fā)展最具潛力的支撐點和增長極,。
未來一段時期,，海林經(jīng)開區(qū)立足產(chǎn)城一體和城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，將圍繞235現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，致力于打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū),、生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研示范基地,。235現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系即：兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：一是發(fā)展節(jié)能材料,、高端建材，建設(shè)新型建材產(chǎn)業(yè)基地,。二是發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，打造集研究開發(fā)、企業(yè)孵化,、生產(chǎn)加工為一體的現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,。三大支柱產(chǎn)業(yè)：一是充分發(fā)揮在石油裝備、工程裝備等特色裝備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,，建設(shè)中國石油工具強縣,、黑龍江機械制造基地。二是培育以山產(chǎn)品,、休閑食品,、保健品為主的食品加工產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)全國知名山產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。三是做精林木加工業(yè),，打造拉動全省,、輻射國內(nèi)外、集群效應(yīng)明顯的木業(yè)終端產(chǎn)品加工中心,、物流中心,。五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：重點完善旅游休閑、商貿(mào)服務(wù),、現(xiàn)代物流,、文化教育、金融服務(wù)等五大功能,，拉動區(qū)域購物游、避暑游,、冰雪游，形成“商貿(mào)富市”集聚發(fā)展,。
據(jù)介紹，“十二五”期間,，該區(qū)將入駐企業(yè)達到300戶以上,，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)80億元，全口徑財政收入預(yù)計實現(xiàn)10億元,，常住人口5萬人，建成海林市對外開放的大窗口,、項目聚集的大平臺、加工制造的大基地,、財政增收的大引擎,。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跑出“加速度”
近年來，海林市以打造牡丹江城市“后花園”和“城市副中心”為城市功能定位,，圍繞大市場,、大物流、大旅游,、大商貿(mào),，打造完備的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速跑。
為推動縣域經(jīng)濟健康,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，近年來海林市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“工業(yè)立市”的“催化劑”,，作為加快產(chǎn)業(yè)融合的豐富內(nèi)涵和重要補充,，提出商貿(mào)富市、旅游興市,、金融強市“三大戰(zhàn)略”,，將商貿(mào)流通業(yè)作為增強全縣經(jīng)濟活力的一個重要抓手。然而,，就商貿(mào)抓商貿(mào),，很難長久。為此,，海林市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，積極培育大中型流通企業(yè)，加快專業(yè)市場建設(shè),，啟動電子交易平臺,，扶持農(nóng)貿(mào)大市場、蔬菜交易大市場發(fā)揮作用,，打造黑龍江省東南部農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品集散中心,。目前，全市擁有各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通龍頭企業(yè)48家，2012年,，實現(xiàn)銷售收入21億元,；今年，總投資2億元的海林農(nóng)產(chǎn)品綜合交易大市場投入運營,，有效解決了農(nóng)民單家獨戶經(jīng)營,，市場信息不靈、流通成本高等問題,。
旅游產(chǎn)業(yè)作為“無煙經(jīng)濟”,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。海林市依托“雪虎山水情”五大特色旅游資源和威虎山,、中國雪鄉(xiāng),、佛手山3個國家森林公園，積極開拓國際國內(nèi)旅游市場,，發(fā)展大旅游,、培育大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè),，并提出建設(shè)“中國北方生態(tài)旅游名城”的發(fā)展目標,。幾年來，先后投資20億元,，建設(shè)和完善了旅游景區(qū)給排水,、供電、旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成近百個旅游項目,。2012年，接待旅游人數(shù)達到312萬人次,，實現(xiàn)旅游全口徑收入5.56億元,，同比增長40%。
金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐,。面對企業(yè)貸款難,、融資難這一現(xiàn)實問題，海林市探索出一條將企業(yè)“扶上馬,、送一程”的資金幫扶途徑：通過環(huán)境建設(shè),、資源整合、金融創(chuàng)新留住用好域內(nèi)資金,；通過項目打造,、機構(gòu)對接、產(chǎn)品拓展加速引進域外資金,。如今,，該市通過發(fā)揮鑫海擔保、天資投資公司和全省首家股份制小額貸款公司作用,，與中行,、國開行、龍江行,、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)建立聯(lián)系,，提高授信額度，增強了金融業(yè)服務(wù)地方發(fā)展的能力,�,！�
海林不靠邊,，不沿海，近兩年,，該市開始在內(nèi)陸開放上探路先行,。他們以建設(shè)國際物流基地為突破，努力打造企業(yè)發(fā)展的平臺,。通過加快推進物流中心實體運營,，與營口港開展戰(zhàn)略合作，加強與綏芬河保稅區(qū)對接,，協(xié)調(diào)海關(guān),、檢驗檢疫等部門入駐,，打造陸海聯(lián)運內(nèi)陸港,。隨著國際物流基地和“公鐵聯(lián)運”的深化，口岸,、港口連接的通暢,，物流產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，區(qū)位的“短板”被拉長,，將引來可觀的人流,、物流、資金流,、信息流,，推動海林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)、提速,、提效,。
特色農(nóng)業(yè)撐起農(nóng)民錢袋子
 |
| 工人們在加工黑木耳 |
海林市地貌特征為“九山半水半分田”，農(nóng)民人均不足7畝耕地,。如何在這“半分田”上作出富裕農(nóng)民的大文章,？幾年來海林市通過實行區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，專業(yè)化生產(chǎn),，基地化建設(shè)和工業(yè)化增值，使食用菌,、蔬菜,、林果、漁業(yè),、等一批具有地域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)成為拉動農(nóng)民增收的“火車頭”,。
海林市林木資源優(yōu)勢得天獨厚，而以林木鋸屑為原料的食用菌人工栽培,，更是有著悠久的歷史,。近年來,，海林市不斷加大對食用菌產(chǎn)業(yè)的扶持力度，食用菌產(chǎn)業(yè)也成為海林農(nóng)民的 “第一富民增收產(chǎn)業(yè)”,。
為加快推進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，海林市深入實施富民增收和“321”菌業(yè)推進工程，以菌業(yè)富民強市為目標,，以生產(chǎn)工廠化,、菌類多元化、加工精深化,、貿(mào)易國際化,、市場品牌化為發(fā)展方向，堅持“思想穩(wěn)菌,、科技強菌,、市場活菌”，從制約發(fā)展的思想,、科技,、市場瓶頸抓起，破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個個難題,。
截至目前,，海林市共建成食用菌千萬袋村總數(shù)39個、規(guī)�,；瘜I(yè)村46個,、菌包生產(chǎn)聯(lián)合體915個、食用菌標準化示范園區(qū)158個,。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”,。據(jù)了解，2013年海林市食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)33億元,，純收入實現(xiàn)18億元,，拉動農(nóng)民人均純增收實現(xiàn)12173元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)近年來也在海林市的重點推進下取得了長足發(fā)展,，成為農(nóng)民致富增收的主渠道,。為使蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)，海林市以打造北菜南運蔬菜基地和對俄出口蔬菜基地為定位,，抓住全省發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的機遇,，加大財政補貼支持力度，每年拿出蔬菜補助專項資金,，對菜農(nóng)建棚室進行補助,。截至2012年，海林全市已累計建成標準化蔬菜小區(qū)10個,，新建蔬菜棚室1200棟,，面積達到490萬平方米,，產(chǎn)量超過7億斤，露地菜面積達到7.7萬畝,，每年向北京,、上海以及俄羅斯遠東等地區(qū)外銷無公害蔬菜7500萬公斤左右，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民來自蔬菜的收入達到萬元以上,。
海林市還大力發(fā)展林果,、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)游等特色產(chǎn)業(yè),。以打造生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為定位,，于2012年分別啟動了長汀鎮(zhèn)哈達果菜采摘園和橫道萬畝寒地漿果基地建設(shè)；目前全市攔灣養(yǎng)殖面積2.9萬畝,，網(wǎng)箱養(yǎng)殖達到750箱,，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2740噸，拉動漁民戶增收2.5萬元,。目前全市旅游專業(yè)村達到22個,，農(nóng)家游經(jīng)營戶達到330戶,，農(nóng)業(yè)旅游年收入達到7000余萬元,，吸納農(nóng)民就業(yè)2000余人。
此外,，烤煙,、肉牛養(yǎng)殖、有機水稻,、西洋參,、甜葉菊等51個特色產(chǎn)業(yè)也在海林市的大力扶持下落地生根，成為農(nóng)民致富的“錢袋子”,。
未來,，海林市將繼續(xù)突出食用菌第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，到2016年拉動農(nóng)民人均增收1.7萬元,；做精,、做細、做優(yōu)“菜牧菊煙”等特色產(chǎn)業(yè),，加快形成以食用菌為主導(dǎo),，以特色產(chǎn)業(yè)為補充的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(本稿件由本報記者熊琳及金海龍,、趙泰,、譚龍翔、徐景暉,、王炳根撰寫 攝影劉長青,、關(guān)易龍,、胡太力)