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《經(jīng)濟參考報》記者26日從中國商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，美國商務(wù)部已于1月23日發(fā)布公告,，決定對進口自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼合并調(diào)查,，這是美國自2011年11月以來第二次對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。值得關(guān)注的是,，業(yè)內(nèi)人士指出,，此次調(diào)查試圖涵蓋2011年雙反調(diào)查所沒有包括的其他所有來自中國的光伏產(chǎn)品，意欲形成對華光伏產(chǎn)品的全面限制,。
據(jù)悉,，本次調(diào)查的涉案產(chǎn)品為晶體硅光伏電池，不論是否單獨,、部分或完全組裝成為其他產(chǎn)品,，包括但不限于電池,，組件，層壓板,，面板和建筑一體化材料等,。在2010年至2012年間，中國出口至美國的涉案產(chǎn)品金額分別為15.2億美元,、31.2億美元,、20.8億美元。
“這是繼2011年11月美對原產(chǎn)于中國的光伏電池開啟雙反調(diào)查以來,，對我光伏產(chǎn)品再次進行雙反調(diào)查,，中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切,�,！鄙虅�(wù)部進出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人26日就此發(fā)表談話指出。
“事實證明,，美方2011年立案并加征高額雙反稅率不僅未能改變美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不善,、競爭力不強的狀況，對下游裝配,、服務(wù)等行業(yè)造成重大負(fù)面影響,，而且引發(fā)了在全球范圍內(nèi)光伏貿(mào)易爭端的連鎖反應(yīng)，使整個產(chǎn)業(yè)鏈陷入混亂,�,！痹撠�(fù)責(zé)人說，為此,，中方再次敦促美方,，審慎處理當(dāng)前的雙反調(diào)查，慎重采取措施,，終止調(diào)查程序,。中方將密切關(guān)注該案的進展，堅決利用各種機制維權(quán),。
中國機電產(chǎn)品進出口商會相關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者介紹說,，SolarWorld公司在2011年雙反調(diào)查中，曾試圖擴大涉案產(chǎn)品范圍,，將產(chǎn)于中國的所有光伏產(chǎn)品都納入調(diào)查中,，但遭到美國商務(wù)部的駁回。2011年雙反調(diào)查后,，SolarWorld公司又以產(chǎn)品范圍問題為由,，將美國商務(wù)部上訴至美國國際貿(mào)易法院，但目前仍未獲支持,。在該雙反征稅措施仍有效的狀態(tài)下,，SolarWorld再次申請發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查,，試圖涵蓋2011年雙反調(diào)查所沒有包括的其他所有來自中國的光伏產(chǎn)品。
“這種全面限制中國光伏產(chǎn)品進入美國市場的行為,，是典型的濫用貿(mào)易救濟手段,，其目的是通過不合理貿(mào)易壁壘，保護一己之利,，回避中國企業(yè)的正當(dāng)競爭,。SolarWorld公司在美經(jīng)營出現(xiàn)困難，源于其經(jīng)營策略失誤,、生產(chǎn)成本過高以及美國國內(nèi)市場環(huán)境的變化,，與中國產(chǎn)品進口沒有必然聯(lián)系�,！鄙鲜錾虝�(fù)責(zé)人指出,。
根據(jù)美調(diào)查程序，美國際貿(mào)易委員會將于2014年2月14日前后作出損害初步裁定,，若結(jié)論為肯定,，美商務(wù)部將于2014年3月28日前后做出補貼初裁，于2014年6月11日前后做出傾銷初裁,。