上海市常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹今天在亞洲金融論壇上給大家詳解中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)區(qū))改革開(kāi)放進(jìn)程，屠光紹認(rèn)為自貿(mào)區(qū)金融改革會(huì)對(duì)滬港金融合作帶來(lái)機(jī)遇。在問(wèn)答環(huán)節(jié),，屠光紹透露，今年前幾個(gè)月或者第一季度,，會(huì)有自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)目改革的基本具體細(xì)則發(fā)布。
核心內(nèi)容就是要加快政府自身改革
屠光紹介紹,，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)就是要適應(yīng)投資貿(mào)易便利化的大趨勢(shì),，通過(guò)在上海自貿(mào)區(qū)先行改革和先行先試來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高層次、更高水平上融入全球經(jīng)濟(jì)體系做出試驗(yàn),，進(jìn)行試點(diǎn),。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的方式就是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革,。核心內(nèi)容就是要加快政府自身的改革,。也就是說(shuō)要從過(guò)去的正面清單轉(zhuǎn)為負(fù)面清單,，從過(guò)去的審批轉(zhuǎn)為備案,，從過(guò)去的準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇轉(zhuǎn)到準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇。其中關(guān)鍵是要形成一套將來(lái)在自貿(mào)區(qū)里面總結(jié)出來(lái),、實(shí)踐出來(lái)的可復(fù)制,、可推廣的制度建設(shè)。
經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的努力,，自貿(mào)區(qū)目前已在一些方面取得進(jìn)展,。主要圍繞自貿(mào)區(qū)總體戰(zhàn)略、法律法規(guī)的建立,、負(fù)面清單的推出,，另外在商事登記、境外投資,、金融配套服務(wù)等方面有了不同程度的推進(jìn),。屠光紹說(shuō),，2014年是自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵一年，今年的任務(wù)就是在過(guò)去3個(gè)多月的基礎(chǔ)之上,，能夠更深入的推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè),，任務(wù)非常重。
自貿(mào)區(qū)金融改革要放在合適位置
金融在自貿(mào)區(qū)建設(shè)當(dāng)中非常重要,，但是它要擺在合適的位置,。屠光紹說(shuō)，金融就是為自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化服務(wù)的,，所以一定要放到配合自貿(mào)區(qū)的建設(shè),、推進(jìn)投資貿(mào)易便利化來(lái)推進(jìn)金融改革，所以就有了自貿(mào)區(qū)金融改革“4+1”內(nèi)容的安排,。所謂“4”：一是資本項(xiàng)目可兌換,，二是關(guān)于人民幣跨境使用，三是利率市場(chǎng)化的安排,，四是外匯管理體制的變革,。“1”是要建立一套適應(yīng)當(dāng)前金融服務(wù),、金融管理和需要的賬戶體系,。這樣4+1就構(gòu)成了上海自貿(mào)區(qū)里金融為服務(wù)體系，通過(guò)體系的安排,，既要促進(jìn)投資貿(mào)易便利化,，推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，同時(shí)也要有效防范金融改革開(kāi)放過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),。
在回答與會(huì)者提問(wèn)時(shí),，屠光紹說(shuō)，人民幣資本項(xiàng)目的可自由兌換是上海自貿(mào)區(qū)金融改革里最重要的,，所以放在第一位,。因?yàn)橥顿Y貿(mào)易便利化需要金融服務(wù)首先有這樣的需求，第一,，資金進(jìn)出首先要便利,，否則投資貿(mào)易就沒(méi)法便利�,；谫Y金進(jìn)出的便利必須要在外匯管理和資本項(xiàng)目可兌換上有推進(jìn),。第二，除了資金進(jìn)出的便利以外還有投融資的便利,，特別是融資方面的便利,。第三，要求你要在資產(chǎn)管理,、資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管理方面要便利,。這幾個(gè)方面的便利必須要讓資本項(xiàng)目可兌換同步推進(jìn),。央行30條項(xiàng)目里對(duì)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)行了安排，但我們還要看到因?yàn)橘Y本項(xiàng)目可兌換還有一個(gè)推進(jìn)進(jìn)程的考慮,，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),。屠認(rèn)為，在今年前幾個(gè)月或者第一季度會(huì)有基本具體細(xì)則發(fā)布,，資本項(xiàng)目的可兌換在自貿(mào)區(qū)今年會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)是滬港加深合作重要契機(jī)
在發(fā)言最后部分，屠光紹特別提到滬港合作問(wèn)題,。上海自貿(mào)區(qū)金融改革推進(jìn),，對(duì)于上海和香港進(jìn)一步合作有重要的契機(jī)。屠用六句話概括這樣的契機(jī)：
一是有更好的機(jī)遇,。因?yàn)楝F(xiàn)在面臨著全球的投資貿(mào)易格局的變化,，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，有了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn),，對(duì)于上海和香港共同開(kāi)展金融合作就有很好的契機(jī),。
二是有了更強(qiáng)的動(dòng)力。因?yàn)檫@一次整個(gè)自貿(mào)區(qū)的改革放在十八屆三中全會(huì)大背景上來(lái)看,，就是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的決定性作用,，有了市場(chǎng)來(lái)配置資源，市場(chǎng)的主體在促進(jìn)上海和香港的金融合作方面就有了更強(qiáng)的動(dòng)力,。
三是合作有了更大的范圍,。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是面向全球，所以上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中使得上海和香港在各方面的合作,，特別在金融合作共同面向全球市場(chǎng),，所以我們?cè)诟蠓秶M(jìn)行合作。
四是有更多的領(lǐng)域,。隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),，離岸和在岸市場(chǎng)之間新領(lǐng)域、產(chǎn)品和工具都有更多的機(jī)會(huì),。
五是有更高的層次,。去年在金融市場(chǎng)的合作方面有了新的推進(jìn),，相信隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和金融改革開(kāi)放的推進(jìn),，在更高層次上的合作就有了更多的可能。六是形成更新的優(yōu)勢(shì),。
屠光紹最后總結(jié),，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)應(yīng)該是上海和香港進(jìn)一步深化合作，從而更好地利用好,、發(fā)揮好中國(guó)的機(jī)遇,，帶動(dòng)亞洲和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了非常好的機(jī)會(huì),。