清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵4日表示,，新的增長、改革壓力和舊的“后遺癥”交織,，注定2014年將是“穩(wěn)中求進”的艱苦一年,。中國經(jīng)濟的決策者希望未來的中國經(jīng)濟,，一方面保持一定經(jīng)濟增長速度，另一方面在合理速度的基礎(chǔ)上,，通過改革逐步緩解過快增長中各種經(jīng)濟,、社會問題。兼顧二者,，就需要同時找到2014年經(jīng)濟增長與改革的著手點,，這就是金融改革。預(yù)計2014年決策部門將放松一部分區(qū)域性銀行的準(zhǔn)入限制,，同時大力推進資產(chǎn)證券化,。
李稻葵是在第十八期清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上做出這一表示的。他說,，中國經(jīng)濟增速于2013年下半年觸底回升,，基本實現(xiàn)了中國經(jīng)濟的軟著陸的第一步，通過對增長的分解,，服務(wù)業(yè)對增長的貢獻超過了工業(yè),，消費的貢獻率也超過了50%，凈出口對增長的貢獻率微乎其微,�,？梢哉f從一定程度上，在經(jīng)濟減速的過程中實現(xiàn)了增長質(zhì)量的提升,。2014年是落實十八屆三中全會的開局之年,，在全球經(jīng)濟穩(wěn)步好轉(zhuǎn)、市場預(yù)期穩(wěn)定的前提下,，中央經(jīng)濟工作會議提出“統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,，抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”,，“努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”,。這意味著中國經(jīng)濟的決策者希望未來的中國經(jīng)濟，一方面保持一定經(jīng)濟增長速度,，另一方面在合理速度的基礎(chǔ)上,，通過改革逐步緩解過快增長中各種經(jīng)濟、社會問題,。
從長期來看,，城鎮(zhèn)化的推進和優(yōu)化是中國未來發(fā)展的最大動力。但是短期來說,，2014年的中國經(jīng)濟總體上依然存在增速繼續(xù)下行的壓力,。城鎮(zhèn)化本身是一項極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，不僅涉及到戶籍制度、教育,、醫(yī)療,，而且涉及土地的合理集約利用、地方財政資金缺口等重大挑戰(zhàn),，城鎮(zhèn)化增長的潛力短期內(nèi)不會大爆發(fā),。在缺少新增長點的情況下，原有的傳統(tǒng)增長動力難堪大任,，預(yù)計2014年的中國經(jīng)濟在年初會延續(xù)2013年底經(jīng)濟放緩的趨勢,，2014年年中還會經(jīng)歷一次經(jīng)濟政策調(diào)整，全年GDP呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢,。中國經(jīng)濟面臨增速下行,、物價走高的風(fēng)險。
在李稻葵看來,，化解這一風(fēng)險需要專注于金融改革,。他對《經(jīng)濟參考報》記者說，目前,，整體市場流動性偏緊,，銀行的資金相對緊張，過高的利率已經(jīng)開始影響債券的發(fā)行和實體經(jīng)濟的運行,。而央行的貨幣政策左右為難：一方面希望維系當(dāng)前較緊的貨幣存量來推動銀行改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量；另一方面又不得不適當(dāng)?shù)卦黾恿鲃有�,，來維系脆弱的資金鏈和經(jīng)濟增長,。這種兩難，事實上可以通過金融改革走出困境,。
首先,，可以放松一部分區(qū)域性銀行的準(zhǔn)入限制。李稻葵說,，在有條件的地區(qū)試點,，鼓勵設(shè)立民營中小銀行，新銀行的入市,，不僅能夠從數(shù)量上壯大商業(yè)銀行群體,，盤活存量流動性，直接緩解資金緊張的局面,；同時,，這些新銀行的入市勢必會增加信貸市場競爭度,，倒逼大銀行清理舊賬,、壞賬,，進行精細化管理，提高資金的利用效率,；此外,，這些區(qū)域性的中小銀行也能夠更好地為區(qū)域性的中小型企業(yè)服務(wù)，增加就業(yè),。
其次,，可以通過資產(chǎn)證券化，給商業(yè)銀行松綁,，讓它們把部分的資產(chǎn)證券化,，轉(zhuǎn)移到債券市場。李稻葵表示,，通過這個舉措,，一方面可以讓商業(yè)銀行獲得更多的資本金，釋放出了市場流動性,，更好地發(fā)揮創(chuàng)造金融資產(chǎn),、分散風(fēng)險的作用；另一方面這也有利于債券市場的發(fā)展,。
李稻葵說：“放松銀行準(zhǔn)入和資產(chǎn)證券化,，不僅從金融體制改革方面釋放了經(jīng)濟增長的動力，起到了更好融通資金,、分散風(fēng)險的作用,，而且也積極的配合了‘穩(wěn)健的貨幣政策’，盤活了現(xiàn)有貨幣存量,，改善了偏緊的市場流動性,，穩(wěn)定了經(jīng)濟增長。如果商業(yè)銀行資產(chǎn)證券市場化措施能夠比較大規(guī)模地推廣,，與此同時輔之以比較合理的貨幣政策,，銀行股將帶動整個A股市場實現(xiàn)比較可觀的回升�,！�
李稻葵的觀點與中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長張平存在一定程度的吻合,。張平對《經(jīng)濟參考報》記者說，當(dāng)前我國仍然處于經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇期,，經(jīng)濟增長主要依靠投資驅(qū)動,。為了保證2014年經(jīng)濟增長達到7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，中央將致力于解決,、優(yōu)化當(dāng)前投資存在的諸種問題,，如加速推進股權(quán)投資改革；加快資產(chǎn)證券化，開發(fā)債券市場,；推進政策性金融機構(gòu)改革,；改造國營企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,；降低民資準(zhǔn)入門檻,，允許民營企業(yè)依法設(shè)立銀行等五種手段解決投資的資金來源問題。