環(huán)保部1月2日消息,環(huán)境保護部有關負責人今日向媒體通報,,環(huán)境保護部近日會同國家發(fā)改委,、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),,指導各地開展企業(yè)環(huán)境信用評價,督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務和社會責任,,約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為,。
這位負責人介紹說,企業(yè)環(huán)境信用評價,,是指環(huán)保部門根據企業(yè)環(huán)境行為信息,,按照規(guī)定的指標、方法和程序,,對企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī),、履行環(huán)保社會責任等方面的實際表現,進行環(huán)境信用評價,,確定其信用等級,,并向社會公開,供公眾監(jiān)督和有關部門,、金融等機構應用的環(huán)境管理手段,。開展企業(yè)環(huán)境信用評價,是環(huán)保部門提供的一項公共服務,,通過企業(yè)環(huán)境信用等級這一直觀的方式,,向公眾披露企業(yè)環(huán)境行為實際表現,方便公眾參與環(huán)境監(jiān)督;還可以幫助銀行等市場主體了解企業(yè)的環(huán)境信用和環(huán)境風險,,作為其審查信貸等商業(yè)決策的重要參考,;同時,相關部門,、工會和協(xié)會可以在行政許可,、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu),、金融支持,、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼專項資金中,,充分應用企業(yè)環(huán)境信用評價結果,,共同構建環(huán)境保護“守信激勵”和“失信懲戒”機制,解決環(huán)保領域“違法成本低”的不合理局面,。
這位負責人表示,,《辦法》包括以下四個方面的主要內容。一是企業(yè)環(huán)境信用評價工作的職責分工,。省級環(huán)保部門負責組織國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境信用評價,,其他參評企業(yè)的環(huán)境信用評價的管理職責,由省級環(huán)保部門規(guī)定,。環(huán)保部門也可以委托有能力的社會機構,,開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作。二是應當納入環(huán)境信用評價的企業(yè)范圍,。包括環(huán)境保護部公布的國家重點監(jiān)控企業(yè),,地方環(huán)保部門公布的重點監(jiān)控企業(yè),重污染行業(yè)內企業(yè),,產能嚴重過剩行業(yè)內企業(yè),,可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè),污染物排放超標,、超總量企業(yè),,使用有毒、有害原料或者排放有毒,、有害物質的企業(yè),,上一年度發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè),上一年度被處以5萬元以上罰款,、暫扣或者吊銷許可證,、責令停產整頓、掛牌督辦的企業(yè),。三是企業(yè)環(huán)境信用評價的等級,、方法,、指標和程序。企業(yè)環(huán)境信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè),、環(huán)保良好企業(yè),、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)4個等級,,依次以“綠牌”,、“藍牌”、“黃牌”,、“紅牌”標示,。評價指標主要包括污染防治、生態(tài)保護,、環(huán)境監(jiān)理,、社會監(jiān)督4方面21項�,!掇k法》還規(guī)定了實行“一票否決”的14種情形,,即在上一年度,企業(yè)有未批先建,、惡意偷排,、構成環(huán)境犯罪等情形之一的,實行一票否決,,直接評為環(huán)保不良企業(yè)(紅牌),。四是環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”具體措施,。針對不同環(huán)境信用等級的四類企業(yè),,《辦法》規(guī)定了相應的激勵性與約束性措施,旨在促進有關部門協(xié)同配合,,加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制,,推動環(huán)保信用體系建設,。
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