申請一套公租房有多難？答案是——至少需辦7個證等待90天,。日前,，記者在廣東佛山、東莞等地采訪時發(fā)現(xiàn),，繁瑣耗時的行政審批流程，令大量公租房的需求者只能望洋興嘆,。
據(jù)廣州社情民意研究中心最新的民調(diào)顯示,，民眾對政府住房保障工作評價不高，對保障房供應(yīng)數(shù)量和公平分配,，評價以不滿居多,。
需要的證件一堆 漫長的等待至少三個月
“我只想租一套房,，但申請手續(xù)太麻煩了�,！蓖跸葨|來自湖北荊門,，在佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)某物業(yè)公司做保安。日前他看到附近的公租房項(xiàng)目——海北廣場開始入住,，也動了心,，想申請一套公租房，但咨詢過后,，繁瑣的手續(xù)把他嚇住了,。
“需要各種證件一堆，除了身份證,、居住證,、結(jié)婚證、收入證明,、勞動合同,、財產(chǎn)證明等，最麻煩的是計生證,�,！蓖跸葨|說，“我的一個老鄉(xiāng)光為辦計生證就回了兩次老家,，第一次說是村委會的證明沒用,，要去縣里蓋章�,！�
“就算各種證件齊全了,，還得等至少90天�,！蓖跸葨|掰著指頭說,，審批程序要經(jīng)過“三審三公示”：社區(qū)居委會30個工作日內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查，提出初審意見,；街道住建部門15個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審,，公示不少于10天；區(qū)住建,、民政,、公安、工商,、稅務(wù),、人力資源社會保障、公積金管理中心等部門10個工作日內(nèi)對申請人的家庭住房,、人口,、收入、車輛,、財產(chǎn)等情況出具審核意見證明,；區(qū)住建部門在收齊上述信息之日起15個工作日內(nèi)提出終審意見，公示不少于10天,。
漫長的審批手續(xù)嚇退了王先東,，他最終選擇租賃農(nóng)民自建房，“農(nóng)民房的租金每平方米10元,，公租房是10.83元,，雖然公租房的生活配套和治安相對好些，但農(nóng)民房相對還便宜些,，最重要的是手續(xù)更方便,，隨時可入住�,！�
記者了解到,，像王先東這樣的外來務(wù)工人員尤其是臨時工，需要馬上解決住房問題,，根本無法等待漫長的審批時間,，各種繁多的證件也讓這類人群望而生畏。
外來工青睞農(nóng)民自建房 公租房淪為“空租房”
記者發(fā)現(xiàn),，海北廣場附近的農(nóng)民自建房租賃市場十分紅火,，租金普遍在10元—15元每平方米之間。在租金相差不大的情況下,，更多的外來工選擇手續(xù)更簡單的農(nóng)民自建房,，公租房淪為“空租房”。
“申請的人確實(shí)不多,，大概250戶,。”佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)國土城建和水務(wù)局副局長黃勝威介紹,，海北廣場一期共有640套保障性公租房,，已經(jīng)入住和成功申請的共210戶，目前僅入住100戶,。
“審核時間確實(shí)過長,，但我們只能按照上級文件要求來做�,！秉S勝威認(rèn)為,，“三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間，比如社區(qū)居委會與鎮(zhèn)(街道)兩級其實(shí)可以合二為一，做到信息共享,，同步公示,；而區(qū)一級要蓋7個部門公章，時間長達(dá)35天,，確有簡化流程的必要,。“此外,，我們正計劃調(diào)低租金,，加強(qiáng)物業(yè)管理，以提高公租房的市場競爭力,�,！�
“審核過嚴(yán)，主要是政府部門怕出問題,；但手續(xù)過多,，又迫使外來務(wù)工人員干脆去市場租房子�,！狈鹕绞凶〗ň肿》勘Ｕ峡瓶崎L陳小勇坦言,，要搞好公租房管理，首先必須有一批專職人員,，但目前公租房的審核任務(wù)主要落在了社區(qū)居委會一級,，而居委會又承擔(dān)了繁重的日常工作，一般由兩三人兼職,，缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職人員,，造成了審核工作的拖沓和不專業(yè)。
保障房政策應(yīng)向非戶籍人口傾斜
記者從佛山市住建局了解到,，截至2013年10月18日,，佛山市已建公租房8450套，共分配5100套,，空置率達(dá)近40%,。
而東莞市最大的保障房小區(qū)雅園新村，空置率更是驚人,。記者日前來到該小區(qū),，一名物業(yè)管理員告訴記者，雅園新村已建設(shè)完工的保障房達(dá)4852套,，其中廉租房有600多套,，2011年即開始入住，但截至目前僅160多戶入住,。據(jù)了解,，東莞市的公租房管理辦法至今還未出臺，讓苦等多年的市民不斷失望。
此前廣東省審計廳的報告顯示,，2012年廣東有13個市本級,、28個縣(市、區(qū))11464套保障性住房處于閑置狀態(tài),。
“對于保障房空置現(xiàn)象要進(jìn)行問責(zé),。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為,，當(dāng)前保障房空置已成為一種普遍社會現(xiàn)象，很值得反思,。其根本原因在于地方政府機(jī)械地理解中央的保障房政策,，一味追求完成表面指標(biāo)任務(wù)，而不去真正關(guān)心老百姓的需求,，結(jié)果既造成資源浪費(fèi),，又沒有解決實(shí)際問題。
“廣東是外來人口大省,，今后保障房政策將更多地向非戶籍人口傾斜,。”廣東省住建廳住房保障處處長劉耿輝說,，“十一五”以來,，廣東已建60多萬套保障房，今年將建13萬套,�,！皩τ诒Ｕ戏靠罩矛F(xiàn)象，審計部門正進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計,，省住建廳將對存在的問題‘回頭看’,，對發(fā)現(xiàn)的問題作出相應(yīng)整改�,！�