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中國社科院副院長李揚近日在中國社科院人口與勞動與經(jīng)濟研究所主辦的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化國際研討會”上表示,，未來要建立透明、規(guī)范的城市建設(shè)融資機制,，可以采取地方政府發(fā)債,、社會資本投資和建立長期信用機構(gòu)三種方式。
“錢從哪來”是城鎮(zhèn)化建設(shè)中亟須解決的問題,，對此,，李揚表示，未來要建立透明,、規(guī)范的城市建設(shè)融資機制,。在這個總命題下，可以采取三種方式：
第一,，允許地方政府發(fā)債融資,。在目前法律下，地方政府是不允許負債的,，“這項政策看來會改變,，一旦允許地方政府發(fā)債，地方有兩種債可以發(fā),，一種是項目債,，另一種是沒有特殊目的、以地方政府收入為擔保的市政債,�,！�
第二，允許各種資本,，特別是社會資本,，混合或者民營資本進入城市化項目的投資和運營中�,！霸S多基礎(chǔ)設(shè)施完全可以由私人來做,，過去全部由地方政府承擔,，而政府手中沒錢，只能通過地方融資平臺,，造成現(xiàn)在的債務(wù)達到相當危險的程度,。”
第三,，建立若干專門為城市化融資的長期信用機構(gòu)。李揚說,，三中全會明確提出,，要“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機構(gòu)”,。中國短期資金很多,，長期資金比較缺乏，無法支持城市基礎(chǔ)設(shè)施等長期項目,。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施金融機構(gòu)是一個新的方向,，就是要為基礎(chǔ)設(shè)施這些長期投資籌集長期資金。
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