2013年3月后，受李春城案牽連的四川紅頂商人鄧鴻再未獲準(zhǔn)離境,，導(dǎo)致其在海外的數(shù)宗投資項(xiàng)目受阻,。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，在密克羅尼西亞聯(lián)邦的雅浦島,，以及另一個(gè)太平洋島國薩摩亞,，鄧鴻旗下的會(huì)展旅游集團(tuán),，計(jì)劃修建大型度假場所——包括會(huì)議中心，高爾夫球場以及賭場等,。在常住人口不足萬人的雅浦島,，鄧鴻甚至承諾修建雙跑道機(jī)場。
但目前,，計(jì)劃投資額接近17億美元的雅浦島工程,，仍未進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的施工。而會(huì)展旅游集團(tuán)在薩摩亞已經(jīng)獲得的賭場經(jīng)營牌照,，于今年8月亦被當(dāng)?shù)卣栈亍?/P>
2013年11月初,，四川省公安系統(tǒng)的一名官員曾透露，日前,，成都會(huì)展旅游集團(tuán)董事長鄧鴻關(guān)押在湖北省咸寧市咸安區(qū)看守所,。鄧被公安機(jī)關(guān)逮捕，主要涉嫌三個(gè)方面,，第一是土地倒賣,，第二是虛開發(fā)票涉嫌逃稅漏稅，第三是詐騙貸款,。
12月中旬,，中國進(jìn)出口銀行成都分行一位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，會(huì)展集團(tuán)的海外項(xiàng)目尚未產(chǎn)生較大規(guī)模貸款,，且已產(chǎn)生部分已經(jīng)還清,。
初涉海外
鄧鴻向海外擴(kuò)展的步伐始于2011年，會(huì)展旅游集團(tuán)開始與馬爾代夫,、密克羅尼西亞,、薩摩亞等太平洋島國接觸。
彼時(shí),，他旗下的會(huì)展旅游集團(tuán),，已經(jīng)擁有成都世紀(jì)城、成都沙灣,、阿壩州九寨天堂數(shù)個(gè)體量龐大的度假及會(huì)議中心,，被認(rèn)為是西南會(huì)展王，但鄧鴻卻希望從國內(nèi)超大企業(yè),，向跨國公司發(fā)展,。
2011年5月14日，會(huì)展旅游集團(tuán)與薩摩亞政府簽署了《薩摩亞獨(dú)立國旅游開發(fā)項(xiàng)目合作備忘錄》,，共同開發(fā)薩摩亞國際旅游度假項(xiàng)目,，項(xiàng)目規(guī)劃初步設(shè)想為修建一座五星級酒店、一座國際一流水準(zhǔn)的高爾夫球場和一座總建筑面積達(dá)4萬平方米的國際會(huì)議中心。同一時(shí)期,，會(huì)展旅游集團(tuán)還與密克羅尼西亞聯(lián)邦政府簽署了共同開發(fā)雅浦島的協(xié)議,。
2012年2月，四川省發(fā)展改革委核準(zhǔn)了“成都世紀(jì)城新國際會(huì)展中心有限公司收購英屬維爾京群島熹寶國際有限公司股權(quán)項(xiàng)目”,。由于英屬維爾京群島的法律限制,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者未能獲知該公司股權(quán)的詳細(xì)資料。但知情人士稱,，該公司主要為會(huì)展旅游集團(tuán)在海外投資提供法律和資金上的便利,。
此后，國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)了“成都世紀(jì)城新國際會(huì)展中心有限公司密克羅尼西亞聯(lián)邦雅浦州天堂島國際旅游度假項(xiàng)目前期費(fèi)用9800萬美元”,。在2012年11月26日,，會(huì)展旅游集團(tuán)表示，雅浦州天堂島國際旅游度假項(xiàng)目擬再投資16億美元實(shí)施整體開發(fā),。
會(huì)展旅游集團(tuán)系非上市公司,，融資渠道有限，事實(shí)上,，在會(huì)展旅游集團(tuán)啟動(dòng)海外投資之前,，已經(jīng)有數(shù)個(gè)大型投資項(xiàng)目產(chǎn)生——2009年，黑龍灘長島國際旅游度假區(qū)動(dòng)工興建,；2010年,，三岔湖長島國際會(huì)議度假區(qū)、拉薩圣地天堂洲際大飯店相繼開工,；2011年,，投資9億的康定溜溜城項(xiàng)目開工；在2013年開業(yè)的環(huán)球中心,，其投資額更是以百億元計(jì)算,。其國內(nèi)投資主要依賴成都銀行,、興業(yè)銀行(9.79,
-0.33, -3.26%)等,，而中國進(jìn)出口銀行成為其海外投資的重要資金來源。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲得的信息顯示,，在2012年4月25日晚,，鄧鴻和由中國進(jìn)出口銀行總裁李若谷任團(tuán)長的中國商務(wù)代表團(tuán)抵達(dá)雅浦島。成員還包括中國進(jìn)出口銀行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理吳少華,、國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理費(fèi)朝暉,，中國進(jìn)出口銀行成都支行副行長劉維峰，以及中國公路橋梁建設(shè)總公司,，中國機(jī)械工程總公司,，中國港灣工程有限責(zé)任公司的數(shù)名高管。在雅浦島的太平洋潛水度假村餐廳，李若谷表示,，將支持會(huì)展旅游集團(tuán)在雅浦島的投資計(jì)劃,。
但鄧鴻于今年5月被捕后，海外工程被擱置,，賭場等有爭議項(xiàng)目尚處規(guī)劃之中,。
雙線拓展
會(huì)展旅游集團(tuán)將進(jìn)軍海外的首選定于雅浦島，始于密克羅尼西亞聯(lián)邦政府在2011年2月的一次旅游行業(yè)投資推介會(huì),。
距上海飛行時(shí)間僅4小時(shí)的雅浦島,，僅有1萬余人口，土地面積102平方公里,，不及會(huì)展集團(tuán)總部所在地——成都市高新區(qū)的面積,。
盡管有著宜人的熱帶風(fēng)光，但這里并非旅游勝地——雅浦島的基礎(chǔ)設(shè)施處于較低水平,，且沒有足夠數(shù)量的酒店,。因此盡管從關(guān)島到雅浦，周二和周六有美國航空公司執(zhí)飛,，但每年只有4000游客來到雅浦,，并且他們大多是密克羅尼西亞本國人。
但鄧鴻看到了投資機(jī)會(huì),，他提出修建度假中心,，并幫助當(dāng)?shù)卣壵麄�(gè)雅浦島的基礎(chǔ)系統(tǒng)，包括道路,，醫(yī)院,，碼頭，電廠等,。鄧鴻稱將創(chuàng)造超過一千個(gè)職位,，并使雅浦島本地人優(yōu)先就業(yè)。根據(jù)華爾街日報(bào)的報(bào)道,，鄧鴻許諾將該島年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值從5000萬美元提高到2億美元,。
密克羅尼西亞聯(lián)邦政府和雅浦州政府很快同意了這一方案。因?yàn)槊绹鴮⒃?023年停止對密克羅尼西亞聯(lián)邦的資助,，當(dāng)?shù)卣畬㈥P(guān)閉100多個(gè)職位,，一些家庭會(huì)失去他們唯一的收入來源，人們渴望就業(yè),，但雅浦島的私營部門太小,，雇用的員工非常有限。
很快,，鄧鴻在雅浦島組建了雅浦-會(huì)展集團(tuán)天堂島國際投資集團(tuán)(Yap ETG Paradise Islands International
Investment Group Inc,。),，并建設(shè)一個(gè)名為“珊瑚灣國際會(huì)議中心”(the coral bay international
convwention center)，并表示將把珊瑚灣國際會(huì)議中心建成南太平洋地區(qū)最重要的會(huì)議中心,。
在太平洋島國的風(fēng)光之外,，會(huì)展旅游集團(tuán)實(shí)際上看中了一塊更大的價(jià)值鏈，即賭場,。2010年,，薩摩亞政府通過了法律，將頒發(fā)兩張博彩業(yè)牌照,，并用這些收入建立一個(gè)專門應(yīng)對災(zāi)難的基金,。
鄧鴻期望通過在太平洋島國開設(shè)賭場，并建立機(jī)場和酒店,，利用會(huì)展旗下的金熊貓國旅輸送更多賭徒來此,。2013年初，薩摩亞政府對會(huì)展旅游集團(tuán)授予一個(gè)賭場牌照,，而另一個(gè)牌照給了當(dāng)?shù)匾患夜尽?/P>
來自路透社的消息稱,，除15萬美元牌照費(fèi)外，會(huì)展旅游集團(tuán)博彩收入的15%也將支付給政府,，此外會(huì)展旅游集團(tuán)還承諾開設(shè)一家有500間客房的酒店,，并開行中國直飛薩摩亞的航班。
薩摩亞大使館網(wǎng)站在北京的報(bào)告說：“薩摩亞的旅游業(yè),，尤其是在針對中國不斷增長的出境旅游以及附近的市場,，如澳大利亞和新西蘭，擬建項(xiàng)目將是一個(gè)巨大的推動(dòng)作用,�,！�
投資遇阻
會(huì)展旅游集團(tuán)在雅浦的辦公地址是雅浦州首府科琳娜一家名為Y.P.D.R。餐館的2樓,。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的證據(jù)表明,，鄧鴻對于雅浦島的投資進(jìn)度相當(dāng)關(guān)注，
2011年至2012年10月間,，包括會(huì)展集團(tuán)另一位被接受調(diào)查的執(zhí)行總裁劉洋在內(nèi),，鄧鴻通常帶著半數(shù)高管去上述地址現(xiàn)場辦公。而2012年,，在一次簽約儀式上,，鄧鴻脫下了西裝，穿上了頗有島國風(fēng)情的沙灘服,，與當(dāng)?shù)毓賳T合影。
但鄧鴻很快發(fā)現(xiàn),，海外投資和中國的方式并不一樣,。如在雅浦島，會(huì)展旅游集團(tuán)計(jì)劃以99年的租期，在雅浦島獲得部分建筑用地,，當(dāng)?shù)鼐用駞s掀起了數(shù)輪抗議,。拿到會(huì)展旅游集團(tuán)擬議租約副本的反對者抱怨，租金太低,，而且會(huì)隨著時(shí)間的推移越來越少,。
第二是賭場問題，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為與現(xiàn)有法律沖突,；其次擔(dān)心當(dāng)?shù)爻蔀橄村X和從事違法活動(dòng)的場所,；第三是文化傳統(tǒng)的保護(hù)，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為大量游客的涌入,，中國籍勞工的加入,，會(huì)使得雅浦島的傳統(tǒng)文化毀于一旦。
此外,，他們還擔(dān)憂高爾夫球場會(huì)滲入地下水并最終污染珊瑚礁,。以及雅浦是否有足夠的淡水資源供球場草坪保養(yǎng)之用。
在遭遇上述質(zhì)疑后,，2012年10月27日,，會(huì)展集團(tuán)在Facebook的官方頁面上表示，“已經(jīng)認(rèn)識(shí)到雅浦島很小,，將縮減計(jì)劃,，并控制游客數(shù)量”。
值得一提的是,，鄧鴻處理這些事務(wù)的得力人手并非會(huì)展集團(tuán)高管,，而是楊綱——他被作家余秋雨在散文中描述為“走遍了太平洋南部和西部幾乎所有大島的海洋歷險(xiǎn)家”，多年前是北京一名外交官,，負(fù)責(zé)過與南太平洋國家交往事宜,。在雅浦島，楊綱負(fù)責(zé)會(huì)展旅游集團(tuán)的一切事宜,，包括通過Facebook與當(dāng)?shù)鼐用駵贤�,，向�?dāng)?shù)鼐杩罹栉锏取?/P>
在獲得賭場牌照后，鄧鴻原計(jì)劃在今年再次訪問薩摩亞,，但在今年3月被限制出境,。
今年8月，薩摩亞的賭博控制局稱,，今年早些時(shí)候頒發(fā)給會(huì)展旅游集團(tuán)的賭場經(jīng)營牌照,，已經(jīng)被撤回，其理由是“會(huì)展旅游集團(tuán)無法確認(rèn)其董事長的問題何時(shí)得到解決,，在此情況下,，會(huì)展旅游集團(tuán)不能夠滿足的條件和法律要求正式牌照的問題”,。
2012年感恩節(jié)后，會(huì)展旅游集團(tuán)在Facebook上的主頁停止更新,，今年3月,，楊綱的個(gè)人主頁亦不再發(fā)布新內(nèi)容。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道數(shù)次聯(lián)絡(luò)楊綱未果——“他不在雅浦島,，已經(jīng)回到中國”,，數(shù)次見過楊綱的雅浦島居民Toimip從Facebook上發(fā)來最新回復(fù)。