剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出將防控債務(wù)風(fēng)險列為經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)之一,對此,,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、國務(wù)院參事、北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫近日在“遠(yuǎn)見2014:改革驅(qū)動未來”財經(jīng)峰會上表示,,中國的債務(wù)水平仍處于世界極低水平,,造成地方政府債務(wù)增加的主要原因在于期限不對稱,,以短債來支持長期投資,如果允許有條件的地方政府自行發(fā)債,,可以化解這種風(fēng)險,。 林毅夫首先指出,中國的債務(wù)水平仍處于世界極低水平,。他強(qiáng)調(diào),,中國的地方債和主權(quán)債與其他國家有很大不同,中國的債務(wù)大多用來投資,,而且有資產(chǎn)作抵押,,其他國家債務(wù)主要用來消費(fèi),無資產(chǎn)作抵押,。 林毅夫指出,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬長期投資,回報期長,,但因地方政府不能單獨(dú)發(fā)債,,在這種情況下,只能依靠土地財政和投資平臺,,向銀行或者影子銀行借錢來投資,,而還款期一般只有1到3年,頂多7年,,“以短債支持長期投資,,短期內(nèi)就要還錢的話,會出現(xiàn)到期沒有足夠收入償債的情況,,這也是地方債務(wù)可能出現(xiàn)風(fēng)險的地方,。” “怎樣化解這個風(fēng)險,?應(yīng)該改善投資方式,。既然地方政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是長期投資,就應(yīng)該給他們提供長期資金來源,,在這種情況下,,就應(yīng)該改善地方政府的發(fā)債機(jī)制,讓有條件的地方自行發(fā)債,,地方債長債換短債就可以消除這個危機(jī),。”林毅夫說,。
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