據(jù)報(bào)道,,財(cái)政部近日公布了“2013年11月份財(cái)政收支情況”,,數(shù)據(jù)預(yù)示12月可能突擊花錢(qián)24933億元,占全年支出比例有望超去年。對(duì)比來(lái)看,,2012年12月份全國(guó)公共財(cái)政支出僅20816億元,,大幅增加的數(shù)字或許預(yù)示著年底突擊花錢(qián)一幕將再現(xiàn),。
不少網(wǎng)民認(rèn)為,,年底突擊花錢(qián)很容易滋生腐敗。退一步說(shuō),,即便財(cái)政支出有富余,,也應(yīng)該多向民生領(lǐng)域傾斜。突擊花錢(qián)久治不愈,,根在預(yù)算不公開(kāi)不透明,,為此,應(yīng)健全現(xiàn)代預(yù)算體制,,科學(xué)制定預(yù)算,,并規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。
突擊花錢(qián)易滋生腐敗
數(shù)據(jù)顯示,2013年前3季度僅花掉全年預(yù)算的六成多,,第四季度要花掉全年預(yù)算的四成多,。年年抨擊年年有,“突擊花錢(qián)”現(xiàn)象成了一些地方和部門(mén)久病難愈的“養(yǎng)身病”,。
網(wǎng)民“云中鶴”說(shuō)道,,年底花錢(qián),本來(lái)是正常的事情,,但正常中有異常。異常點(diǎn)主要有二:一為“突擊”,,二為“亂花”,。這里的“突擊”,是指在現(xiàn)行預(yù)算制度的負(fù)激勵(lì)之下,,拼命花光預(yù)算,;“亂花”自然是指為花錢(qián)而花錢(qián),至于錢(qián)花得妥當(dāng)與否,,就不管不顧了,。往年的這個(gè)時(shí)候,會(huì)經(jīng)常曝出政府部門(mén)天價(jià)采購(gòu)事件,,腐敗案例也不在少數(shù),。
他還稱(chēng),“年底突擊花錢(qián)”制止不住,,往往導(dǎo)致財(cái)政支出損失浪費(fèi)嚴(yán)重,。熟悉國(guó)情者很清楚,伴隨著財(cái)政支出的浪費(fèi),,是政績(jī)工程,、形象工程屢禁不絕——錢(qián)花在了不該花的地方。同時(shí),,政府提供的公共服務(wù)也會(huì)因此不足,、不到位。
支出應(yīng)向民生傾斜
網(wǎng)民普遍認(rèn)為,,年底突擊花錢(qián)要用對(duì)地方,,財(cái)政支出應(yīng)該多向民生領(lǐng)域傾斜。
網(wǎng)民“onlylovepjy”表示,,那么多人吃不飽穿不暖,,上不起學(xué),養(yǎng)老金缺口那么大,,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施那么不健全,,這里卻為花錢(qián)而花錢(qián)。
網(wǎng)民“白云黑土”說(shuō),,社�,;鹑笨谀敲创螅瑖�(guó)家大筆財(cái)政資金為什么不投向真正需要的地方,?比如,,環(huán)境的治理,貧困地區(qū)的幫助,,貧困群眾的支援,,貧困地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,小微企業(yè)的扶持,?
“國(guó)家可以花錢(qián),但是要讓大家知道這些錢(qián)是怎么花的,。確實(shí)該花的錢(qián)一定要花,,不該花的,一分也不能花,!”網(wǎng)民“逆時(shí)針一殤”說(shuō),。
健全透明預(yù)算制度
網(wǎng)民“黃金橋”和“杜治洲”認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算編制采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的方式,,每一年的預(yù)算都是在上一年撥款的基礎(chǔ)上增加一定的數(shù)額,,并且結(jié)余全部上繳。因此各單位到年底必須把錢(qián)花出去,,否則就要上繳國(guó)庫(kù),,而且第二年的預(yù)算規(guī)模還會(huì)減少。所以,,各部門(mén)陷入越省錢(qián)越虧的怪圈,,于是年初拼命要錢(qián),年底剩得多了,,必須突擊花出去,,這也導(dǎo)致資金使用效率極低,也破壞了機(jī)關(guān)單位的作風(fēng),。未來(lái)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算,,必須改革和完善透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。
網(wǎng)民“柏維春”表示,,要保證預(yù)算制定的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性,,一是要強(qiáng)化各級(jí)人大在預(yù)算審批和決算審查中的實(shí)際作用,避免預(yù)算過(guò)程,、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及支出范圍和數(shù)額成為公共部門(mén)的“獨(dú)立王國(guó)”,。二是預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目,、開(kāi)支全面具體、公開(kāi)透明的原則,。三是要把市場(chǎng)和政府的界限劃清楚,,市場(chǎng)自己能做的事,政府就不要多插手,。