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12日,，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)通知,，明確從2014年1月1日起鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的相關(guān)政策，規(guī)定鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)適用11%的稅率,。專家稱,，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)的上下游企業(yè)將從此次“營(yíng)改增”中受益，未來(lái)可考慮進(jìn)一步降低稅率,。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政金融研究室副主任許生告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“大宗商品通過(guò)鐵路運(yùn)輸可以開增值稅發(fā)票,，抵扣運(yùn)費(fèi)，降低成本,。郵政快遞費(fèi)用可以抵扣,，可有效降低物價(jià)中的運(yùn)輸成本,。”
普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮認(rèn)為,，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)的流動(dòng)性強(qiáng),，營(yíng)改增對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的影響尤為顯著�,！坝捎谫�(gòu)進(jìn)設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,，鐵路運(yùn)輸和快遞企業(yè)可能會(huì)加快固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，帶動(dòng)上游環(huán)節(jié)企業(yè)的發(fā)展,。對(duì)于下游企業(yè)來(lái)說(shuō),，可以取得增值稅專用發(fā)票用于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，對(duì)行業(yè)發(fā)展起到一定的積極作用,�,！�
談到對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)本身的影響，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說(shuō)：“鐵路購(gòu)買投入較大,，可抵扣的較多,，總體而言，即便鐵路業(yè)稅負(fù)有所上升,，幅度也是很有限的,�,！�
就此次“營(yíng)改增”而言,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)“有人歡喜有人愁”。
中信證券研究報(bào)告指出,，考慮到廣深鐵路主要從事客運(yùn)業(yè)務(wù)而可能執(zhí)行簡(jiǎn)易稅率3%,，而鐵路物流綜合物流業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)較大，因此營(yíng)改增試點(diǎn)對(duì)它們影響不大,；大秦鐵路因利潤(rùn)率高而可抵扣進(jìn)項(xiàng)少,，稅負(fù)或略有加重。
據(jù)一位鐵路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人測(cè)算,，按照大秦鐵路2014年預(yù)測(cè)收入526億元計(jì)算,，假設(shè)對(duì)鐵路貨運(yùn)實(shí)行11%稅率，而對(duì)客運(yùn)簡(jiǎn)易征收3%的稅率,，年資本支出50億元,，工資及折舊不能抵扣，則大約增加稅負(fù)11.7億元,。
“對(duì)于發(fā)生在‘營(yíng)改增’之前的固定資產(chǎn)投資,，不能獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣。因此短期內(nèi),，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅負(fù)可能會(huì)有所增加,。不過(guò),，郵政服務(wù)業(yè)中的快遞行業(yè)價(jià)格相對(duì)可調(diào)�,？梢酝ㄟ^(guò)價(jià)格磋商,，轉(zhuǎn)嫁給下游公司，從而使可能的負(fù)面效應(yīng)獲得減輕,�,！焙鶚s說(shuō)。
不少專家呼吁,，可以再進(jìn)一步降低稅率,。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所助理研究員向愛(ài)兵建議，要強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性,，研究適當(dāng)降低運(yùn)輸服務(wù)增值稅稅率,。“未來(lái)可以經(jīng)過(guò)重新測(cè)算,，在11%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低稅率,。”