退休年齡最低群體或首先延退
人保部：延遲退休邁小步 一年提高幾個(gè)月
人保部副部長胡曉義表示,，我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式,，以一年提高幾個(gè)月的“邁小步”方式進(jìn)行。曾有傳言,，延遲退休對(duì)公務(wù)員更為有利,，政策可能會(huì)先從機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始實(shí)施,，胡曉義對(duì)此明確表示沒有聽說過,。
何為漸進(jìn)式？
提前幾年告知 分步驟 邁小步
“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”,、“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”已經(jīng)寫入十八屆三中全會(huì)《決定》,。胡曉義表示，所謂漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容,，第一是有一個(gè)預(yù)告期,，提前幾年告知社會(huì)；第二要分步驟,，可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始,；第三，要“邁小步”,，以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式,，一步一步來，用較長的一段時(shí)間逐步完成平滑過渡,。
胡曉義認(rèn)為,，漸進(jìn)式延遲退休年齡符合我國實(shí)際。
公務(wù)員率先延退,？
未聽說率先延遲公務(wù)員退休年齡
針對(duì)延遲退休對(duì)公務(wù)員更為有利,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先開始實(shí)施的說法，胡曉義首次做出了回應(yīng),。他表示,，公務(wù)員的退休問題是有《公務(wù)員法》和其他的法律來規(guī)定的，現(xiàn)在仍是按照法律執(zhí)行,，延遲退休年齡的問題是作為社會(huì)總體政策來研究,，并不是單對(duì)哪一個(gè)領(lǐng)域的就業(yè)群體來研究，“沒有聽說過有哪個(gè)人提出過率先延遲公務(wù)員退休年齡,�,！�
何時(shí)打破雙軌制？
養(yǎng)老金雙軌制并軌尚無時(shí)間表
打破“養(yǎng)老金雙軌制”的呼聲近年來越來越高,。對(duì)此,，胡曉義表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)行與企業(yè)目前大體一致的模式,，也就是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式,。這樣有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，也有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng),。他介紹說,，要實(shí)行單位和個(gè)人雙方繳費(fèi)制度，然后建立社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金,，這樣就可以實(shí)行資金的統(tǒng)籌安排和調(diào)劑使用,，用大數(shù)法則來均衡企業(yè)之間的退休養(yǎng)老負(fù)擔(dān),。
不過胡曉義表示，養(yǎng)老金雙軌制并軌目前沒有明確的時(shí)間表,。
計(jì)發(fā)辦法怎么改？
按繳費(fèi)長短多少來計(jì)發(fā)退休費(fèi)
胡曉義稱,，改革養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法,，就是把現(xiàn)在按最后的工資是多少計(jì)算一定比例來計(jì)發(fā)，改成按照繳費(fèi)年限的長短,、繳費(fèi)的多少,，來計(jì)發(fā)退休費(fèi)，進(jìn)而體現(xiàn)整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)所得,、勞動(dòng)貢獻(xiàn),，同時(shí)也激勵(lì)大家更好工作。同時(shí),，建立兼顧各種群體的社會(huì)保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制,，也就是全社會(huì)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇統(tǒng)籌考慮統(tǒng)籌安排，并要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平聯(lián)系起來,，同時(shí)建立職業(yè)年金制度,，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
社會(huì)上有聲音認(rèn)為,，延遲退休會(huì)增加養(yǎng)老金繳費(fèi)年齡,，從而損害繳費(fèi)個(gè)人的利益，胡曉義指出,，實(shí)際上工資的增長比養(yǎng)老金的增長要快,，多工作一年多繳費(fèi)一年，工資的基數(shù)就更高,，替換成的養(yǎng)老金水平也更高,。
就業(yè)問題怎么辦？
將開發(fā)更多適合中老年人崗位
延遲退休是否會(huì)跟青年人爭奪就業(yè)崗位,？胡曉義坦言,，這樣的顧慮不無道理。但真正的出路還在于創(chuàng)造新的崗位,、新的就業(yè)機(jī)會(huì),。他認(rèn)為，社會(huì)老齡化是一種挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,，本身就將產(chǎn)生大量崗位需求,。
胡曉義表示，在延遲退休的同時(shí),，國家還將嚴(yán)格控制提前退休,，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)更多適合中老年人,、又不與青年人爭奪工作機(jī)會(huì)的崗位,，加強(qiáng)中老年人技能培訓(xùn)等，最大限度降低延遲退休的不利影響,。
■解讀
目前誰退休年齡最低,？
多為重體力勞動(dòng)者 男50歲和女45歲為最低退休年齡
根據(jù)目前現(xiàn)行的規(guī)定，國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,，女工人年滿50周歲,，女干部年滿55周歲。從事井下,、高溫,、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的,，退休年齡男年滿55周歲,，女年滿45周歲，因病或非因工致殘,，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲,。
按照這一規(guī)定,，男50歲和女45歲是目前現(xiàn)行規(guī)定的最低退休年齡，可能會(huì)成為延遲退休政策的先行者,。但實(shí)際上不難看出,，退休年齡低的群體基本都屬于重體力勞動(dòng)者，甚至是失去勞動(dòng)能力的人,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,，對(duì)于腦力勞動(dòng)者，延遲退休年齡可能不會(huì)對(duì)其生活造成過大的負(fù)面影響,，但是對(duì)于那些體力勞動(dòng)者,，延遲退休的影響將更為明顯。一位工作了20多年的清潔工就曾經(jīng)抱怨,，年紀(jì)一大就不能繼續(xù)當(dāng)清潔工了,，“然而那個(gè)時(shí)候我還領(lǐng)不到養(yǎng)老金。我的生活該怎么辦,？”
哪些人支持哪些人反對(duì),？
一線體力勞動(dòng)者不愿延退 腦力和體力勞動(dòng)者應(yīng)區(qū)別對(duì)待
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、就業(yè)與社會(huì)保障研究中心專家劉慶龍表示，對(duì)于延遲退休,，應(yīng)該先搞清楚是什么人贊成延遲,，又是哪些人反對(duì)，“在勞動(dòng)一線的人沒有想延遲退休的,，想延遲退休的都不在體力勞動(dòng)一線上,。”他認(rèn)為延遲退休政策更多地顧及了腦力勞動(dòng)者的利益,，一定程度上未考量體力勞動(dòng)者的利益,，“對(duì)于一線的體力勞動(dòng)者，他們根本不是八個(gè)小時(shí)工作制,，在勞動(dòng)力最旺盛的時(shí)候，體力全都透支,，他們希望在退休時(shí)能養(yǎng)養(yǎng)身體,，怎么可能愿意延遲退休？”
北京晨報(bào)記者昨晚在微博上看到,，不少人對(duì)這一話題也發(fā)表了觀點(diǎn),，其中網(wǎng)友“因風(fēng)吹過薔薇之2011”的觀點(diǎn)比較有代表性——退休年齡推遲方案應(yīng)有強(qiáng)烈的行業(yè)特征，腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者不可能采用相同的模式,。
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