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日前，在“北大經(jīng)濟(jì)國富論壇”等相關(guān)會議上,，中國央行,、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人集中闡述了未來十年中國金融業(yè)改革和發(fā)展的方向與路徑,。他們表示，中國金融也要堅持市場配置金融資源的改革方向
,，牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的要求,，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展。
日前,，在中國銀行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上,，央行副行長劉士余表示，“互聯(lián)網(wǎng)金融的下一步發(fā)展,，要在鼓勵的大方向上加強行業(yè)自律,。”據(jù)他介紹,，對于未來10年中國金融業(yè)改革與發(fā)展方向,，央行的總體思路是“堅持市場配置金融資源的改革方向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展,，牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的要求,，注重市場參與者的權(quán)益保護(hù)，對各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)及時進(jìn)行審慎評估,，推動相關(guān)法律法規(guī)及制度建立”,。
劉士余表示，首先是要進(jìn)一步完善金融機構(gòu)公司治理,。他說,，要把中國金融體制改革推到一個更高的階段，必須在運動員的體質(zhì)訓(xùn)練上下大工夫,，即需要進(jìn)一步完善金融機構(gòu)的公司治理�,，F(xiàn)階段四大國有銀行國家持股比例還是太高，金融機構(gòu)的公司治理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到真正的公司治理的境界,。
“另外要穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革,，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換和人民幣跨境使用。”
劉士余說,，隨著我國經(jīng)濟(jì)對外開放程度的日益加深,，在未來金融改革中，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換仍是我國金融改革的重要內(nèi)容,。同時,，人民幣在貿(mào)易和投資等方面的跨境使用會越來越廣，也需要進(jìn)一步推動便利于降低人民幣跨境使用的成本和風(fēng)險的改革,。
第四方面是要大力發(fā)展債券市場,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國金融衍生產(chǎn)品市場發(fā)展。未來中國債券市場將在資源配置方面發(fā)揮更大的作用,。債券市場容量將有進(jìn)一步提升的空間,，同時金融產(chǎn)品創(chuàng)新將引領(lǐng)債券市場快速發(fā)展，尤其是市政債,、資產(chǎn)證券化和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品（如CDS）等,。劉士余表示,，未來將建立可持續(xù)的市場化的城鎮(zhèn)化融資機制,，必須鼓勵以城鎮(zhèn)化建設(shè)未來收益為支撐發(fā)行市政債。大力發(fā)展以真實出售和破產(chǎn)隔離為特征的信貸資產(chǎn)證券化,，可以解決銀行資本補充壓力,。發(fā)展結(jié)構(gòu)簡單、信息透明的基礎(chǔ)性信用衍生產(chǎn)品CDS,，有利于完善市場信用風(fēng)險分擔(dān)機制,，為參與主體提供市場化手段轉(zhuǎn)移和對沖信用風(fēng)險的管理工具。
第五方面是,，繼續(xù)完善金融安全網(wǎng)和相關(guān)法律體系,。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對銀行體系金融服務(wù)的需求是多層次的。中國要完善服務(wù)重點不同,、競爭性的,、多層次的銀行體系，給小微企業(yè)提供更好的金融服務(wù),，就應(yīng)積極發(fā)展社區(qū)銀行,、小銀行。
最后要進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,。劉士余表示,，金融業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展需要一個高效、協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體系�,，F(xiàn)行“分業(yè)經(jīng)營,、分業(yè)監(jiān)管”的格局下，亟須建立并完善對影子銀行監(jiān)測責(zé)任明確、由一行三會與財政部門組成的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,。
在日前召開的“北大經(jīng)濟(jì)國富論壇”上,，中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人相繼闡述了未來十年相關(guān)領(lǐng)域金融改革和發(fā)展的方向與路徑,。
中國銀監(jiān)會副主席閻慶民表示,，對于中國銀行業(yè)未來十年的發(fā)展，銀監(jiān)會的總體考慮是,，要根據(jù)完善金融市場體系的改革部署,，深入分析銀行業(yè)改革發(fā)展形勢，找出改革難點和發(fā)展瓶頸,，按照金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、防范金融風(fēng)險和保護(hù)金融消費者的各項要求，圍繞銀行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)目標(biāo),，落實金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計，推進(jìn)體制機制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推進(jìn)銀行業(yè)對內(nèi)對外開放,，進(jìn)一步完善銀行風(fēng)險管控體系、銀行分類監(jiān)管制度和金融機構(gòu)市場化退出機制,，更好地發(fā)揮市場配置金融資源的決定性作用,。
中國保監(jiān)會副主席周延禮，最近,，中國保監(jiān)會研究制定保險業(yè)落實十八屆三中全會精神的總體方案,。保險作為市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的制度安排和政府為民惠而不費的有效途徑，要堅持市場化改革方向,，處理好政府和市場的關(guān)系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成現(xiàn)代市場體系,，提升保險業(yè)競爭力,，推動保險業(yè)服務(wù)黨和國家全面深化改革戰(zhàn)略。
周延禮指出,，監(jiān)管部門將制訂巨災(zāi)保險,、農(nóng)業(yè)保險、健康和養(yǎng)老保險的具體方案,，通過保險經(jīng)濟(jì)補償機制完善大災(zāi)風(fēng)險分散機制,，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系，大力發(fā)展商業(yè)健康和養(yǎng)老保險,，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化保障服務(wù),。
同時,，繼續(xù)推進(jìn)保險業(yè)市場化改革的各項任務(wù)。建立市場化的定價機制,，繼續(xù)落實壽險費率改革政策,，積極穩(wěn)步推進(jìn)以市場化為導(dǎo)向的商業(yè)車險條款費率管理制度改革，統(tǒng)籌考慮交強險改革,，加強資金運用風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè),，完善市場退出和風(fēng)險處置的制度機制，促進(jìn)保險業(yè)務(wù)模式,、經(jīng)營機制,、風(fēng)險管控等創(chuàng)新。
中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌近日在相關(guān)論壇上表示,，推動資本市場發(fā)展有幾個方面的重要工作：一是健全多層次資本市場體系,，這是中國經(jīng)濟(jì)金融改革的重要組成部分；二是簡政放權(quán),，標(biāo)志性舉措是推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,；三是大力發(fā)展各類機構(gòu)投資者，滿足老百姓的理財需求,；四是加快對外開放步伐,，以開放促改革。
祁斌表示,，國際上資本市場結(jié)構(gòu)是正金字塔,，而中國是倒金字塔,，未來應(yīng)該走向比較正常的正金字塔結(jié)構(gòu),，包括主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板,、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場和券商柜臺市場,，再往下還有成千上萬家的VC,、PE或者天使投資等。這是相對比較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),，在基本統(tǒng)一規(guī)則下實現(xiàn)差異化發(fā)展,，分別服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的企業(yè)。
祁斌指出,，跟發(fā)達(dá)國家甚至部分發(fā)展中國家相比,，我國的金融結(jié)構(gòu)是失衡和落后的，更加值得關(guān)注的是過去5年中結(jié)構(gòu)失衡加劇,。經(jīng)濟(jì)下滑之后,，非常值得擔(dān)心的是不良貸款,。"中國金融風(fēng)險太集中，通過資本市場尋找投資機會,，目前來看渠道不是特別通暢,。央行作為貨幣政策制定的部門，也需要強大的資本市場直接融資體系來完善傳導(dǎo)機制,。"他稱,。
“我們發(fā)現(xiàn)一個不可思議的現(xiàn)象，改革開放初期比較貧窮,，沒有資本沒有財富,，現(xiàn)在終于有錢了，資金卻找不到出路,，成為很大的風(fēng)險和危害,。”祁斌表示,，中國同時存在企業(yè)的"堰塞湖"和資金的"堰塞湖",，唯一的辦法是打通這兩個堰塞湖，最重要的手段是建設(shè)多層次資本市場,。推動金融改革也是在推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，兩者是相輔相成、互相促進(jìn)的,。
他還表示,，要發(fā)展和規(guī)范債券市場。債券市場跟股票市場是相互促進(jìn)的關(guān)系,，在監(jiān)管和準(zhǔn)入上要有一定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。此外，還應(yīng)該抓緊推出中小企業(yè)私募債,，繼續(xù)擴大現(xiàn)有的私募債規(guī)模,。這個品種現(xiàn)在發(fā)展比較平穩(wěn)，受到市場歡迎,�,？梢赃M(jìn)一步擴大私募債發(fā)行，擴大場外交易,。
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