第二次全國(guó)土地調(diào)查工作已結(jié)束近三年,，但至今未向外界披露全國(guó)土地的調(diào)查數(shù)據(jù)，尤其是備受關(guān)注的耕地保有數(shù)據(jù),。
中共中央政治局昨日召開(kāi)會(huì)議,，聽(tīng)取了第二次全國(guó)土地調(diào)查情況匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,，第二次全國(guó)土地調(diào)查是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，經(jīng)過(guò)調(diào)查，全面查清了全國(guó)各類土地資源底數(shù),。用好二次調(diào)查成果，對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平,、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義。
第二次全國(guó)土地調(diào)查工作自2007年7月1日起全面啟動(dòng),，旨在摸清我國(guó)土地家底,，整個(gè)調(diào)查工作大概耗資百億元，2010年基本結(jié)束,，國(guó)土資源部曾表示會(huì)在2010年將土地二調(diào)的結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院,，不過(guò)此后官方至今未曾對(duì)外披露該數(shù)據(jù)。
對(duì)于人均耕地面積較少的中國(guó)而言,，全國(guó)實(shí)有的耕地保有量最為外界關(guān)注,，出于對(duì)糧食安全的角度，中央政府近年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)18億畝的耕地紅線不能突破,，這也導(dǎo)致中國(guó)的土地管控制度尤為嚴(yán)格,，一直要求地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)要減少對(duì)耕地的占用。
但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，變現(xiàn)土地資源日益成為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段,，地方政府對(duì)土地指標(biāo)的渴求日盛，這也導(dǎo)致中央和地方兩級(jí)政府存在不小的矛盾,。
此外,，一些學(xué)界觀點(diǎn)也認(rèn)為僅僅堅(jiān)守18億畝耕地紅線的現(xiàn)實(shí)意義不大，相比耕地?cái)?shù)量,，提高耕地質(zhì)量更為重要,。
不過(guò)，3日的中央政治局會(huì)議依然強(qiáng)調(diào)了耕地紅線,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒(méi)有改變，粗放利用土地現(xiàn)象依然突出,，土地管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。必須站在歷史和全局高度，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。
這也表明了新一屆政府在土地管控問(wèn)題上,，還沒(méi)有出現(xiàn)外界所預(yù)期的松動(dòng)跡象,。
按照《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020年)》，我國(guó)耕地保有量到2010年和2020年要分別保持在18.18億畝和18.05億畝,。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),，近年來(lái)全國(guó)耕地面積減少速度已放緩至每年百萬(wàn)畝以下，而此前的1997～2007年,，中國(guó)平均每年減少的耕地面積高達(dá)1132萬(wàn)畝,。
2012年12月，國(guó)土部發(fā)布“2011年度全國(guó)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)”顯示,，截至2011年12月31日,，全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝。這是官方過(guò)去三年來(lái)首度對(duì)外發(fā)布這一數(shù)據(jù),。
自2008年后,，國(guó)土部在三年多的時(shí)間內(nèi)再未對(duì)外發(fā)布過(guò)全國(guó)耕地面積的數(shù)據(jù)，這一數(shù)據(jù)也連續(xù)缺席了2009年,、2010年,、2011年的《國(guó)土資源公報(bào)》。而此前,，這原本是每年《國(guó)土資源公報(bào)》的核心數(shù)據(jù)之一,。
附表2011年度全國(guó)耕地面積凈減少49.0萬(wàn)畝
●建設(shè)占用耕地485.0萬(wàn)畝，
●災(zāi)毀耕地33.5萬(wàn)畝,，
●生態(tài)退耕14.2萬(wàn)畝,；
●以上四項(xiàng)共減少耕地532.7萬(wàn)畝
●同期耕地增加483.7萬(wàn)畝
資料來(lái)源：本報(bào)整理
截至2011年12月31日，全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝,。