備受期待的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)于近日出臺,，該辦法由上海市衛(wèi)生計(jì)生委,、商務(wù)委,、工商局制訂。
接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，《辦法》主要有兩個(gè)突破,，一方面門檻放低；另一方面,，審批與登記程序大大簡化,，將有利于健康服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)《辦法》,，在自貿(mào)區(qū)申請?jiān)O(shè)置外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外國投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人,，具有直接從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資與管理5年以上的經(jīng)驗(yàn)，外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最低投資總額2000萬元人民幣,，經(jīng)營期限20年,。
“對注冊資本的最低要求再次降回到2000萬元，實(shí)際是放低了注冊門檻,，入駐機(jī)會就增加了很多,�,！币晃恍l(wèi)生政策專家在接受
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,。
記者了解到，2010年國家規(guī)定外資辦醫(yī)注冊資本為2000萬元，2012年注冊資本要求提高到1億元,。
從審批與登記程序來看,，自貿(mào)區(qū)對外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)將實(shí)行
“一口受理”快速辦理制度，企業(yè)只要向上海相關(guān)部門申請,，而非過去要上報(bào)國家相關(guān)部門審批,，符合條件的外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)40個(gè)工作日內(nèi)即可完成申請辦理。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,，鼓勵(lì)外資在自貿(mào)區(qū)辦醫(yī),，實(shí)際上等于鼓勵(lì)各種規(guī)模、多種樣式的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入,，與公立醫(yī)院正面競爭,，形成多元發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系，可能對國內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)起到良好的借鑒,、促進(jìn)作用,，滿足社會多層次的醫(yī)療需要，加快健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
但是前述衛(wèi)生政策專家也表示,，現(xiàn)在的政策只是集中在醫(yī)院的注冊設(shè)立等方面，在醫(yī)療人才,、稅收,、醫(yī)保等方面還沒有明確的配套細(xì)則出臺，因此究竟發(fā)展如何還很難預(yù)料,，“這些實(shí)際上很關(guān)鍵,，關(guān)系著醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立之后能不能順利發(fā)展，或者會有更多資本進(jìn)入”,。