一般認(rèn)為,,遺產(chǎn)稅具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)收入分配的功能,。日本實(shí)行遺產(chǎn)稅制度歷史較長(zhǎng),,其基本宗旨是增加稅收和均貧富,,具體操作是在征稅減免并舉的同時(shí)兼顧各階層利益。日本國(guó)內(nèi)社會(huì)各階層對(duì)遺產(chǎn)稅存在不同看法,,但總體心態(tài)比較平和,,較少出現(xiàn)仇富現(xiàn)象,這與其所得稅和遺產(chǎn)稅制度實(shí)施得當(dāng)不無(wú)關(guān)系,。日本征收遺產(chǎn)稅的具體做法雖然存在一些弊端,,但有許多值得借鑒之處。
增稅收均貧富
日本的遺產(chǎn)稅嚴(yán)格意義上應(yīng)該被稱(chēng)為繼承稅,,根據(jù)1950年制定的《繼承稅法》來(lái)征收,。該法規(guī)定了“繼承稅”和“贈(zèng)予稅”兩個(gè)稅種,贈(zèng)予稅是作為繼承稅的補(bǔ)充稅種,,因?yàn)樵跊](méi)有征收贈(zèng)予稅的時(shí)代,,日本人的財(cái)產(chǎn)可通過(guò)生前贈(zèng)予轉(zhuǎn)移而輕易避交遺產(chǎn)稅。
早在100多年前的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,,日本政府為了籌集軍費(fèi),,從1905年4月就開(kāi)始征收遺產(chǎn)稅以增加稅收收入,。
就現(xiàn)階段的日本而言,。征收遺產(chǎn)稅更多是為了補(bǔ)充所得稅的功能,防止財(cái)富過(guò)于集中,,進(jìn)行社會(huì)再分配,。記者認(rèn)識(shí)的日本人普遍都認(rèn)為富人家庭需要多繳稅。由在日華僑創(chuàng)辦的中國(guó)通訊社營(yíng)業(yè)部長(zhǎng)姜德春說(shuō),,日本的遺產(chǎn)稅稅率高于歐洲國(guó)家,,略低于美國(guó)。其目的有二:一是增加稅收,,二是均貧富,,目前重心已由最初的目的增加稅收轉(zhuǎn)向均貧富。
日中創(chuàng)職協(xié)會(huì)久永事務(wù)所代表澤田篤志介紹說(shuō),,遺產(chǎn)稅的稅率根據(jù)財(cái)產(chǎn)多少?zèng)Q定,,財(cái)產(chǎn)越多稅率越高,也就是“累進(jìn)稅”,。在日本,,個(gè)人所得稅被認(rèn)為是為了消除以一年為單位的貧富差距;而遺產(chǎn)稅則被認(rèn)為是為了消除世代間產(chǎn)生的貧富懸殊,�,!叭毡揪S新會(huì)”曾提出“征收100%遺產(chǎn)稅”的口號(hào),,以推動(dòng)富人大量消費(fèi)而不再儲(chǔ)蓄,一度受到日本社會(huì)廣泛關(guān)注,。
累進(jìn)制稅率顧及各階層利益
日本現(xiàn)行遺產(chǎn)稅的稅率是:1000萬(wàn)日元(100日元約合6.2元人民幣)以下為10%,,3000萬(wàn)日元以下為15%,5000萬(wàn)日元以下為20%,,依次累積,,超過(guò)3億日元稅率就達(dá)到50%。
澤田篤志介紹說(shuō),,從2003年開(kāi)始,,日本實(shí)行稅制改革,遺產(chǎn)稅的基礎(chǔ)減免額定為“5000萬(wàn)日元+法定繼承人數(shù)×1000萬(wàn)日元”,。例如繼承人是戶(hù)主的妻子和一個(gè)孩子共2人,,這時(shí)計(jì)算出的基礎(chǔ)減免金額就是7000萬(wàn)日元,如果只有7000萬(wàn)日元的財(cái)產(chǎn)被繼承,,那么繼承人就無(wú)需繳納遺產(chǎn)稅,,但是如果繼承的遺產(chǎn)超過(guò)7000萬(wàn)日元,超出部分就要交稅,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,只有5%的日本人要交遺產(chǎn)稅。為此,,日本政府計(jì)劃將起征點(diǎn)降為“3000萬(wàn)日元+法定繼承人數(shù)×600萬(wàn)日元”,。屆時(shí),如果是上述家庭的情況,,基礎(chǔ)減免金額就減為4200萬(wàn)日元了,。
根據(jù)日本民法,夫妻,、子女及父母之間都有相互繼承的權(quán)利,。而遺產(chǎn)稅征稅對(duì)象包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),、專(zhuān)利權(quán),、債權(quán)、現(xiàn)金,、存款,、有價(jià)證券、高爾夫會(huì)員權(quán),、汽車(chē),、書(shū)畫(huà)、古董等,,以及人壽保險(xiǎn),、職工死亡時(shí)一次性獲得的退休金(相當(dāng)于慰問(wèn)金),、繼承開(kāi)始3年前從繼承人處獲得的贈(zèng)予等。但作為遺產(chǎn)稅對(duì)象的財(cái)產(chǎn)要減去債務(wù),、葬禮費(fèi)用等,。
關(guān)于納稅方法,基本是以現(xiàn)款支付,,也可以將不動(dòng)產(chǎn),、汽車(chē)、貴金屬等交給稅務(wù)署抵稅,。日本前首相田中角榮曾經(jīng)擁有巨額財(cái)產(chǎn),,他去世后,其女田中真紀(jì)子為了支付遺產(chǎn)稅不得不把自己位于東京的部分住宅上交稅務(wù)署抵稅,。
不過(guò),,在日本,并非所有的財(cái)產(chǎn)繼承都必須納稅,,部分出于鼓勵(lì)慈善事業(yè)的目的,,或者出于人道主義考慮可以不納稅或者適當(dāng)減免稅金。例如,,職工死亡時(shí)一次性獲得的退休金及人壽保險(xiǎn),,繼承人納稅時(shí)可扣除“繼承人數(shù)×500萬(wàn)日元”的減免部分。從事宗教,、慈善,、學(xué)術(shù)、幼教和其他公益活動(dòng)的個(gè)人等通過(guò)繼承和遺贈(zèng)獲得的財(cái)產(chǎn)也可申報(bào)免繳遺產(chǎn)稅,。
從事智障兒童教育的“愛(ài)愛(ài)美術(shù)館”事業(yè)部長(zhǎng)池內(nèi)巴里介紹,,通過(guò)繼承和遺贈(zèng)獲得的財(cái)產(chǎn),,在申報(bào)遺產(chǎn)稅之前,,如果捐贈(zèng)給國(guó)家、地方政府,、以公益為目的的特定法人,,或者特定的公益信托基金,也可以不繳納遺產(chǎn)稅,。
同時(shí)征繳贈(zèng)予稅
對(duì)于遺產(chǎn)稅,,日本社會(huì)看法不一,富裕人群非常反對(duì)征收高額遺產(chǎn)稅,,認(rèn)為這增加了家族企業(yè)代代傳承的難度,;而普通民眾則認(rèn)為與自己關(guān)系不大,遺產(chǎn)稅稅率再高也沒(méi)意見(jiàn),。姜德春說(shuō),,日本社會(huì)流傳一種說(shuō)法,,即“財(cái)產(chǎn)三代而竭”,也就是說(shuō),,祖父輩的財(cái)產(chǎn)經(jīng)兩次繼承后,,到孫輩手里所剩無(wú)幾了。不過(guò),,事實(shí)上,,日本的家族企業(yè)并未因此消亡,富人的子女往往還會(huì)是富人,,因?yàn)槠髽I(yè)主通常會(huì)早早安排其子女繼承其領(lǐng)導(dǎo)崗位,,并提前采取措施規(guī)避繼承稅,比如采取偷偷將大量資產(chǎn)變現(xiàn),、移居海外,、生前逐年小額贈(zèng)予等方式。
而據(jù)池內(nèi)巴里介紹,,由于墓地,、墓碑、佛壇,、佛具等祭祀物品在日本屬于可免繳遺產(chǎn)稅的財(cái)物范疇,,因此有人甚至通過(guò)用黃金鑄金佛等方式來(lái)避稅。
姜德春認(rèn)為,,日本在征收遺產(chǎn)稅的同時(shí)開(kāi)征了贈(zèng)予稅,。因?yàn)檫@樣可防范人們?cè)谏耙再?zèng)予的方式提前向被繼承人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),可更好地實(shí)現(xiàn)征收遺產(chǎn)稅的目的,。
而澤田篤志則認(rèn)為,,一個(gè)國(guó)家開(kāi)征遺產(chǎn)稅也有可能對(duì)通過(guò)自身努力辛苦致富且對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的富裕人群形成某種不公平。同時(shí),,征繳遺產(chǎn)稅的成本也需要提前進(jìn)行估算,。